台海对抗不升级 两岸或迎机会之窗

两岸情势虽仍严峻复杂，但研判暂时不会再升级。图为陆军584旅装甲部队19日实施短距离实兵对抗演练，操演敌军突袭桃园某机场，国军以CM11战车（后）和CM34装步战斗车（前）发起攻击夺取目标。（陈怡诚摄）

中共对台工作会议17、18日在北京举行，此次会议多项表述与拜登上台的美中台新局相呼应，也预示台海将稍微缓和，如重新提到九二共识、不再判断台海情势会「更加」严峻、强调遏制外部势力。而在这个关键时刻，会议天数也从前两年的1天，增加到2天。

比较2017年10月中共十九大后的历次对台工作会议，关于台海情势的判断，2018到2020连3年都是「台海形势更加复杂严峻」，今年则是「台海形势仍然严峻复杂」。从「更加」变成「仍然」，代表中共判断在拜登上台后，台海严峻程度暂时不会再升级。

再看对「反台独」的表述，对比过去3年，今年增加「遏制外部势力干涉」，自然是警惕近期美台官方频密互动。就在对台工作会议闭幕当天，大陆外交部宣布：「鉴于美方错误行径，中方已经决定对在台湾问题上表现恶劣的美负责官员实施制裁。」

至于九二共识的表述，相较于2020年只字未提，今年重新提起，并且把一中原则与九二共识分开，与2018年的表述相同。也就是今年与2018年是「坚持一个中国原则和九二共识」，2019年是「坚持体现一个中国原则的九二共识』」。用「的」意味着将九二共识等同一中原则，较为强硬，用「和」则区隔国际与两岸，国际上是一中原则，两岸关系上则是九二共识，相对较和缓。

今年也是「习五条」提出后，首次对台工作会议未提习五条。这某种程度也可视为中共知道「两制台湾方案」在台湾没市场，也不是一年内可有效推动的，因此变得务实；与其贸然推进，倒不如先清除障碍，故而首次明确表示：「要打破民进党当局对两岸交流合作的限制阻挠。」

最后在会议天数上，2018年是十九大后首场对台工作会议，因此较为慎重开了2天；2019、2020年「行礼如仪」，1天解决；今年则在拜登上任前夕登场，在美中台开启新局的重要时刻，再次花2天开会。

两岸关系向来与中美关系连动，从今年的大陆对台工作会议可以预见，今年中美对抗的态势即便不会马上踩煞车，至少不会再催油门，或许两岸也可因此迎来机会之窗。