辽宁无人岛 年缴1200人币入主

桃花岛是浙江舟山群岛中的第七大岛。(取自每日头条

辽宁葫芦岛绥中县无人岛。(取自每日头条)

想当「桃花岛主」?想当「通吃岛主」?根据辽宁省7月10日公布的无人岛租金标准,只要准备1年1200元(人民币,下同),就可以使用1公顷大的无人岛。

大陆一些沿海省份曾在2003年和2005年两度出现无人岛开发热潮,但因为开发无度而被叫停。

北方海岛 辽宁省最多

为了永续、有序地开发利用沿海无人岛,大陆中央首先于2007年公布海域使用金征收标准。2018年,财政部国家海洋局印发《关于调整海域、无居民海岛使用金征收标准的通知》(即15号文),除了明确海域(海岛)等别(6等)、用岛类型(9类)、用岛方式(6种)的分级及租金标准外,也明令要求各省要按国家标准合理划分海域(海岛)级别,而且使用金征收标准不得低于国家标准。

辽宁是大陆北方海岛最多的省份,共有633个海岛,其中有居民海岛44个,无居民海岛589个,已开发利用无居民海岛198个,海域、海岛的有序使用格外重要。

为此,辽宁省财政厅和自然资源厅印发《关于调整海域无居民海岛使用金征收标准》的通知,除第1等海域(海岛)按照国家标准征收使用金外,另外根据该省实际情况,制定使用金征收标准。

辽宁的无人岛使用金征收标准,根据用途、开发程度区别举例说,同样是二等无人岛,用途同样是「旅游娱乐」,如果是「原生利用」(开发度最低),1年1公顷的使用金是7700元,但如果是最重度开发的「填海连岛与造成岛体消失」,1年1公顷就要交1976万元,而且要一次性缴清。

用途也分「旅游娱乐」、「交通运输」、「工业仓储」、「渔业」、「农林牧业」、「可再生能源」、「城乡建设」、「公共服务」、「国防」等9类用途,前7种都有相对的租金标准且要经过招拍挂的程序,后2类则是透过申请审批。

开发无人岛 2003年解禁

2003年,大陆中央公布《无居民海岛保护与利用管理规定》,首次允许个人机构开发利用无人岛,租用期最长为50年,掀起一波无人岛开发热潮。

政策公布后,包括外资在内,大量资金涌向沿海各省份的无人岛,像是新加坡一家投资公司准备投资4亿开发浙江舟山的徐公岛;一名台商则投资3亿元开发广东太白县放鸡岛。

但开发热潮下,衍生许多弊端,像是有些投资商为了牟取暴利,开山炸岛,造成无人岛数量减少,以浙江为例,本世纪前10年与上世纪90年代相比,海岛消失了200多个。