马来西亚首份国防白皮书 重点在南海

马来西亚发布建国以来第一份国防白皮书，强调海域防卫是重点，包括南海、与东边的西里伯斯海。(图/美联社)

马来西亚公布了有史以来的第一份国防白皮书，将南海的海域与岛屿防卫视为头等大事，而最大的困难在国防预算不足，军事装备难以更新。

防卫新闻(Defense News)报导，马来西亚国防部长穆罕默德·萨布（Mohamad Sabu）在国会公布国防白皮书，这是马来西亚立国以来的第一次。萨布表示，中国大陆与美国的持续紧张，牵动到马国的战略选择。他在讲话中指出，美中两国在科技、海事和其他问题上的竞争，在未来还会加剧。

他还着重指出南海是国防重点，外国军事力量继续侵犯马来西亚声称拥有的南海的岛屿，是特别需要注意的国防问题，特别是北康暗沙(Luconia Shoals)的领土争议，马来西亚认为拥有主权，但中国大陆与中华民国方面也宣称拥有主权，中国大陆在2015年保持了定期派出海监船到此巡弋。

萨布说，除了偶尔在菲律宾南部发生的分裂主义、极端主义的叛乱事件，会波及到马来西亚的安全问题外，马来西亚武装部队还将继续改善马来西亚东部的安全，领海防卫是重中之重。

这份白皮书公布后，国会的反对派议员批评白皮书缺乏细节。曾任前政府国防部长的胡笙（Hishammuddin Hussein）认为，马来西亚现在的的国防采购计划都是前政府的，现任政府没有什么建权。

萨布回应说，马来西亚的国防预算有限，必须列出采购优先事项，随后财政部长林冠英（Lim Guan Eng）澄清说，任何增加国防预算，取决于马国经济的表现。

近年来，马来西亚的国防采购计划因预算问题而暂停，这导致购买海上反潜机的计划被搁置。在今年11月下旬，萨布部长表示，目前的反潜直升机S-61海王式(SeaKing)必须停飞，可能只能先用用运输直升机来做为权宜之计。但是，这似乎只是个想法，国防部没有发布期望的直升机种类，也没有发布招标文件。

马来西亚的反潜/巡逻直竹机S-61已经老旧不堪，但国防预算不够，打算用租借二手通用直升机的方式代替。(图/Marhalim Abas)

国防预算不足，是马来西亚最明显的国防隐忧，马来西亚的MiG-29战机，在前年已经无法飞行，因为欠缺零件，俄罗斯表示，愿意回收马来西亚的退役MiG-29，并用较新的MiG-35战斗机来代替，但是此举将面临美国可能的制裁(可能触犯美国的美国「敌对国家制裁法案」CAATSA)，因为美国与俄罗斯对立。

马来西亚空军的MiG-29已不堪使用，俄国提出旧机(MiG-29)换新机(MiG-35)的方案，但马来西亚担心会遭到美国制裁。(图/马来西亚空军)

这份国防白皮书还只是草案，仅在马来西亚国会议员中流传，在经过一整天的讨论后，于周一晚些时候发表修改版，现在还对其进行进一步完善，并在本周晚些时候发布摘要，并会在明年年初发布最终确定版本。