美定义种族灭绝 标准相对宽松

美国国务院12日发布《2020年国际宗教自由报告》，国务卿布林肯强调，宗教自由是人权的一部分，因此以严重侵犯人权为由，制裁前四川官员余辉。（美国国务院提供）

美国国务院12日发布《2020年国际宗教自由报告》，国务卿布林肯强调，宗教自由是人权的一部分，因此以严重侵犯人权为由，制裁前四川官员余辉。而「美国国际宗教自由委员会」（USCIRF）12日举行听证会，说明华府对「种族灭绝」的尺度认定。美国政府已多次正式使用种族灭绝一词，标准相对宽松。川普时期的国务卿蓬佩奥，就赶在卸任前宣布，中国正对新疆维吾尔人与其他穆斯林少数民族，犯下种族灭绝罪行。

布林肯在发布这项每年一度的报告时指出，全球有56个国家或地区严重限制宗教自由；基于宗教信仰或组织而歧视迫害他人，违反联合国人权宣言，应受到谴责。遭他点名的包括伊朗、缅甸、俄罗斯、奈及利亚、沙乌地阿拉伯与中国等。

布林肯也宣布，制裁中国「防范暨处理邪教问题中央领导小组」的前四川成都办公室主任余辉，他强调，余辉严重侵犯人权，行径包括任意拘禁法轮功学员，因此与其家人丧失入境美国资格。

「美国国际宗教自由委员会」同一天举办的听证会中，欧巴马时代的国务院官员巴奇沃德表示，没有政策或正式程序规定，美国政府要如何认定某件暴行是否为种族灭绝，但国务院律师会参照1951年生效的《防止及惩治灭绝种族罪公约》，评估事实与证据是否足以证明，特定事件构成公约中定义的种族灭绝。

美国正式使用种族灭绝一词已有多个先例，如波士尼亚塞尔维亚族针对波士尼亚穆斯林、伊拉克政府对库德族、苏丹政府在达富尔对阿拉伯族，以及「伊斯兰国」对少数民族雅兹迪人、基督徒和什叶派实施种族灭绝。

前国务卿蓬佩奥今年1月卸任前，把中国侵犯维吾尔人人权定为种族灭绝。拜登政府也延续同样立场，国务院3月底发布的年度人权报告中，称新疆发生种族灭绝。而在4月，拜登政府史无前例，把一次世界大战期间，鄂图曼帝国军队有计划杀害并驱逐上百万亚美尼亚人，认定为种族灭绝，激怒土耳其。