美国射箭 国防部画靶

（图／达志影像）

外界普遍认为因美国关切台湾后备战力不足，因此我军方陆续进行一些改革，包括役男5＋11新版军事训练役。不过国防部长邱国正27日在立法院驳斥美国前国安顾问欧布莱恩「台湾应该在警察局里面放置刺针飞弹」的建议，表示「不是外国人一讲我方就照办，我方也绝对不会这么做！」此言才真是铁肩部长的表现！

为了在国家遭受军事威胁时能「立即动员、立即作战」，国防部即日起试行新版的「5＋11」军事训练役，也就是前5个星期的入伍训练，后11周的第二阶段，将分四种：一、留在原新训旅施训；二、分发至常备野战部队施训；三、选优到兵科学校接受5周中级专长训，再分发相对性部队训练。四、选优直接至兵科学校实施11周预备士官训练。其中在第二、三类会被派到外岛部队。

在陆军大批接收新型装备、武器，和电子战已贯通全军后，我军队已快速全面现代化，但不管到哪个单位受训，都无法在如此短时间内学成或熟谙，更别说退伍后，到战时动员时可发挥专长，这点我绝不相信。

换言之，5＋11的军事训练役很难改变后备军人的质感与水准。这些变革说穿了就是藉美方屡次批评我方后备战力不足，而改革军事训练役，真正目的应该说是为了野战、机甲部队至今仍难募齐足额兵力，国防部急于解临渴之急。但我认为这个构想过于理想，仅能试行。

如果训练的改革仍是聊备一格，效果有限，那么只有退而求其次，将第二阶段的11周交户籍所在地守备旅，集中全力于地区就地形、山丘、沟渠等实地训练排战斗至连战术，置重点于夜行军、步机枪、迫击炮、火箭筒等射击。战时动员时该守备旅就负责此地区的守备，并于必要时于关键要地构筑迟滞阵地，协力主战部队出击。

在防卫作战上，国军最敏感的问题在兵力目标，几次精减既没有以威胁为导向，也不是以能力为导向，都是上面交待一个数字，先射个箭，国防部跟着画个靶。所以兵力目标必须要针对威胁，重新由「零基」开始往上堆积精算。

台湾守不守得住仍取决于服役时间的延长。过去几年无论推动什么改革，采行联兵旅、联兵旅改联兵营，甚至是此次5＋11军事训练役改革都是因应召募兵力不足，再怎么改都是短期的，都会捉襟见肘的。

趁着当前人气可用，笔者建议役男受训应改为5＋16＋52（周）。军方的改革案第二阶段11周太短，应延长至16周，同时再新增第三阶段「护国尽忠」52周，共约1年半的时间受训，才能真有战力。（作者为海军退役中将）