美国台海战略 苏紫云：台湾不会搭便车

美国台海战略 苏紫云：台湾不会成为安全依赖的搭便车者。资料照

国防安全研究院军事战略暨产业所长苏紫云今在研讨会，提到美国台海战略是否转向时认为，目前美对台海战略是「政策清晰、战略模糊」，也就是维持现状的目标清楚，但手段弹性。美国总统、国会、国务院、军事首长的态度都一样。而台湾不会成为安全依赖的搭便车者。

此外，他还认为，这次四方安全会谈，因为美国考虑到印度顾虑俄国、澳洲新总理新政府还没有组成，四方安全会谈内容，反映出拜登主义的弹性。

国策研究院今举行「东协、美日韩与QUAD峰会」座谈会，讨论美国－东协与QUAD峰会、美日韩同盟与台海安全。

苏紫云说，拜登亚洲行可称为安全外交，美韩、美日峰会、印太经济框架（IPEF）倡议、QUAD峰会四大轴线，其中日韩美峰会比较刚性，四方安全对话（QUAD）峰会较微软调。

他说，拜登亚洲行目的除传统安全议题合作外，同时受到俄国攻击乌克兰的影响，日韩等东亚国家对于中国的军事扩张，也视为更急迫的威胁，因此短期具体目标在于印太经济框架可视为「经济北约」，是较容易达成的目标。

他说，美国顾虑印度对俄国攻击乌克兰的态度，及澳洲采取道德诉求的愿景表达，内文连俄国、中国、朝鲜核武都避免提及，是历年最为平淡的一次，与美韩、美日峰会的声明成为强烈对比。

对于美国台海战略是否转向，他认为，拜登多次提及对台湾的防卫承诺，显示美国台海政策的调整，这都是吓阻中国军事冒险明确的战略讯号，可称为建设性的战略清晰；但是维持现状的目标也很清楚，显示手段弹性，可说是「政策清晰、战略模糊」。

他表示，从美国各系统最近的说法，可客观描述美国台海政策的微妙转变，最重要的是台湾不会成为安全依赖的搭便车者，不会依靠他人的善意，只有强化自身防卫实力才能确保安全，并增加盟友的协防信心与意愿。