美国务院最新人口贩运评比 台湾再列第一级国家
美国国务院今天公布最新人口贩运报告，台湾连续12年被评为最高的第一级，与美、英等国并列。但报告指出，台湾仍有许多问题待解，包括被害人身分鉴别程序不周全，外籍看护也因缺乏法律保障易遭强迫劳动。
美国国务院今天公布2021年人口贩运报告，检视全球188个国家与地区政府对抗人口贩运所做出的努力。台湾连续第12年被评为最高的第一级，与美国、英国、芬兰、捷克、比利时、立陶宛、南韩及新加坡等27国并列。
监禁超过1万名维吾尔族、哈萨克族、吉尔吉斯人与新疆维吾尔自治区其他穆斯林少数族群，大规模进行强迫劳役的中国政府则被评为最差的第3级。
在台湾部分，报告表示，台湾当局完全符合消除人口贩运的最低标准。在本报告期间，当局持续认真看待问题，努力不懈，加上考量2019冠状病毒疾病（COVID-19）疫情对台湾当局对抗贩运能力可能造成的冲击，台湾仍保持在第一级。
报告指出，台湾当局的努力包含越来越多人口贩子遭调查、处以重刑，获鉴别通报受害者人数也是3年来新高。此外，当局针对较易出现贩运问题的海事产业，强化受害者鉴别规程并增加劳动检查资源，从不肖渔船业者追回遭非法扣押薪资的金额也高于2019年。
报告统计，台湾当局去年逮捕458名疑似从事贩运人士，共有159件立案调查完成并移交检方，高于2019年的143件。其中116人被起诉，最后50人遭定罪，包含4人以强迫劳役定罪，45人以性贩运定罪，一人被以两种罪行定罪；至少43人刑期高于一年，相较2019年的至少27人。
在受害者人数部分，在报告期间，台湾通报322名贩运受害者，包含208名性贩运与114名强迫劳役受害者，高于2019年的300位；当局也解决42件外籍渔工薪资遭不当扣押或扣除案件，成功追回新台币87万元，高于2019年的56万8820元。
不过，台湾仍有许多挑战待解决。报告指出，部分官方人士采用不同且成效不彰的受害者鉴别程序，影响部分受害者取得司法资源及保护照顾。人力不足与检查规程不全的问题，也让鉴别、调查与起诉台湾籍远洋渔船强迫劳动事件的工作频频受阻。
此外，报告表示，由于台湾缺乏特定劳动法规保障权益，数千名外籍看护身处可能遭强迫劳役剥削的风险之中。
根据报告定义，人口贩运是指以剥削为目的，强迫成年人或孩童进行劳役或性交易，并从中获利的行为；受害者不须从甲地被运到乙地才符合上述定义。美国主要认定两种人口贩运形式，包含强迫劳役和性贩运。
报告分3级评等，第一级虽是最高等级，但不表示被列为第一级的国家没有人口贩运问题，或已拿出足够作为。而是表示该国政府在处理人口贩运所做的努力，符合美国「贩运受害者保护法」（Trafficking Victims Protection Act）的最低标准。
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