美国应优先提供疫苗给台湾 川普时期顾问提三大理由

惠顿认为，考量过去台湾曾提供美国口罩、美国与中国大陆激烈竞争，以及台湾半导体等商品对美国经济复苏的重要性，美国应优先提供疫苗给台湾。(图/路透社)

美国国务院前资深顾问惠顿(Christian Whiton)，2日投书《国家利益》。文中指出，随着拜登政府宣布要将美国过剩的疫苗，提供给其他有需要的国家。尽管外界普遍认为美国会优先提供给拉丁美洲国家，但惠顿认为，华府应优先提供给印太地区的盟友与伙伴；特别是考量到过去台湾曾提供美国口罩、美中竞争与台湾半导体对美国经济复苏的重要性，拜登应优先提供疫苗给台湾。

曾在小布希与川普任内出任国务院资深顾问的惠顿，在以「台湾应成为美国疫苗外交的目标」为题的文章中指出，正当美国忙于应付第一波冠状病毒，而疫情又在2020年4月达到高峰时，台湾空运200万个医疗口罩至美国。台湾这份礼物可谓及时雨，因为当时美国明显依赖中国大陆提供医疗防护设备，而台湾却及时提供援助，减低美国对北京的依赖性。

惠顿认为，在大流行初期，研究人员还没有提出有效的药物治疗方法与疫苗前，台湾的口罩挽救了不知多少医护人员的生命。尽管台湾与中国大陆只有一水之隔，但过去成功控制疫情的经验，结合大规模口罩生产能力，使得蔡英文政府有信心分享医疗防护品给华府。

如今情势逆转，台湾与其他太平洋伙伴正需要美国的帮助，新冠肺炎正在台湾社区传播。尽管与美国、欧洲等国家疫情激增的速度相比，台湾确诊人数仍然偏低；但是，婆娑之岛正经历如同美国在大流行初期时的经济停摆，而这一状况又因为台湾疫苗接种人口不到全民的1%，而更显岌岌可危。

惠顿将疫苗取得困难归咎在中国大陆的干扰。5月19日，台湾总统府发言人指出，台湾取得疫苗的速度持续因北京的介入而走缓，而北京坚持台湾采购大陆制造的疫苗。北京期盼其宣传能让台湾接受大陆制疫苗，而北京更是常胁迫台湾，威胁武力统一。

具体而言，台湾已经向BioNTech订购疫苗；但在同意出售给台北后，BioNTech随即要求台湾不要在合约与相关媒体上自称为国家，这桩交易最后因北京压力而破局。

由于已经有一半人口至少接种过1剂疫苗，加上数百万人已有免疫能力，美国目前冠状病毒的威胁已经降到相当低的程度。相较于2020年春季第一波感染，如今新冠肺炎的平均死亡率已呈现较低数字，足以证实前述观点。

因此，拜登政府宣布将美国部分过剩的订单，转移至其他有需要的国家。美国在印太地区的盟友与伙伴，应该成为接受的优先国家。

目前除了台湾，日本、澳洲、菲律宾与越南的疫苗接种率都较低，只有新加坡的接种率较高，但该国经济活动也有减少的趋势。单就日本来看，离奥运只剩2个月的时间，但日本却在一波波的疫情中疲敝不堪。

有鉴于美国与中国大陆的竞争，从南海的军事对峙，到整个东亚、太平洋的人心与思想的软权力争夺，这些都指向美国应优先向印太地区提供多余的疫苗。这不仅有助于抵销中国大陆影响力，更有助于确保制衡中国大陆的重要经济体，不会因为长达半年的封锁而经济严重的损失；特别是其他国家此时正逐渐重新开放，而这些重启活动的国家也包括中国大陆。

惠顿建议，华府应先向美国药厂施压，优先考虑并将自身过剩的疫苗提供给台湾。更何况，在美国正处于经济复苏的紧要关头，缺少台湾半导体等关键商品将有碍于经济回春。优先提供疫苗给台湾的必要性不但明确，更有助于强化美国的联盟。