美国重返CPTPP 可能性偏低

在「区域全面经济伙伴协定」（RCEP）正式签署之际，支持多边机制的拜登是否带领美国重返「跨太平洋伙伴全面进步协定」（CPTPP），受到各界瞩目。不过前美国官员认为，拜登短期间要扭转川普时代的保护主义有些困难，美国短期内重返CPTPP可能性较低。

「跨太平洋伙伴协定」（TPP）是2010年由美国前总统欧巴马提案，2013年启动谈判，2013年，RCEP随之诞生，虽是由东协10国发起，但一直被认为是中国主导以对抗美国的区域自由贸易协定。

美国总统川普2017年1月宣布退出TPP后，TPP转由日本主导并重组为CPTPP，并于2018年1月签署，同年12月30日正式生效。美国缺席后，CPTPP的11个成员国仍占全球GDP总量的13.5％，影响不容小觑，也促使RCEP加速谈判，终于在15日签署。

对于拜登的区域经济整合立场，路透援引分析认为，拜登比起极端和情绪化的川普更倾向尊重国际规则，其上台后预计将迅速修复与其他国家，特别是主要盟国的关系，进一步强化多边合作。

大陆社科院世界经济与政治研究所研究员张明认为，拜登政府将会更加地重视采取多边主义策略对中国施压，例如联合欧洲、英国、日韩、澳纽等盟国，以及一些新兴市场大国如印度等，集体向中国施压，并延续欧巴马政府的重返亚太战略。

不过美国是否重回TPP，日本时事通信社援引前美国政府高层官员表示，美国应该会继续「退群」CPTPP，原因在于这次美国大选的铁锈带激战州，对于市场开放还是相对谨慎。

川普政权回到过去的保护主义，一时间要转换是相当困难的，拜登对此应该会有所考量，美国再度交涉加入CPTPP的可能性目前微乎其微。