制衡派区域经济结盟浮现

备受国人关注的台美经济对话20日将在华盛顿及台北以「实体＋线上」方式举行，与此同时，也传出中国将与日韩澳纽和东协10国签署RCEP。这除了将推升国际区域经济联盟的竞争态势，在地缘政治对峙下，RCEP对我出口与产业带来的后续压力，以及台湾是否有望谋求加入CPTPP（跨太平洋伙伴全面进步协定），将成为观察重点。

值得注意的是，在美国民主党候选人拜登胜选总统的背景下，RCEP的诞生虽创造出全球最大、人口最多的自贸市场，但也将挑起美国在区域霸权地位的敏感神经。

就美国来看，虽无加入RCEP，但不会乐于见到中国借由RCEP扩大国际影响力，此时白宫新主拜登的立场就很关键。一般预料，相比现任总统川普任期屡屡对国际结盟「退群」的激烈做法，拜登可望修复与盟友关系，2017年川普退出TPP（跨太平洋伙伴协定），其余11国隔年以日本为首将TPP演化为CPTPP，借以对抗中国主导的RCEP。拜登接任后，美国会否重新加入，成为焦点。

其实，为防止中国在亚太与印度洋崛起，美国已与日本、澳洲及印度共组「印太战略」联盟。日本方面，虽然拉拢印度加入RCEP的企图一时挫败，但为了提升对中国制衡及减轻对中国市场的依赖，日方也联合澳洲、印度推动供应链韧性倡议（SCRI）。国际间防堵RCEP的区域经济结盟正开始浮现。

另一方面，由于RCEP成员国长期为我国投资重镇，但在两岸关系恶劣下，台湾难以加入RCEP，在RCEP生效、成员国间拥有投资和关税优惠后，将对我投资、出口、产业造成影响。

如今台美经济对话即将召开，面对国际新局势，我方能否以此做为契机，争取日后加入CPTPP的一丝希望，避免产业与贸易被排挤，将是政府努力重点。