美解密对台军售六项保证电文 史达伟:因北京习惯扭曲史实

亚太助卿史达伟美国国务院官方网站发文指出,很荣幸台湾这样的好友合作,并重申美国将延续长期以来的对台政策。(图/美国国务院东亚太平洋事务局官方推特)

美国政府正式解密1982年雷根总统在与中国发表《八一七联合公报》前涉及台湾的2个机密电报,包括对台军售与六项保证的内容美国务院亚太助卿史达伟(David Stilwell)对此表示,解密相关文件是由于北京「有一个习惯扭曲它」,因此有必要经常去回顾并查阅这些事实。他强调,美国长期以来维持「一个中国」政策,这不同于北京的「一个中国原则」。

美国之音》引述史达伟的话说,继去年美国将雷根总统「六项保证」备忘录解密后,美国政府又在今年7月20日将2个与台湾有关的机密电报解密,他鼓励大家到美国在台协会网站上去看这两个电报的内容。史达伟是在华盛顿传统基金会举办的「美台经济合作网路会议」上宣布这个消息

史达伟说,去年美国已经公布雷根总统1982年8月所写的备忘录,内容在于强调「美国同意减少对台军售的意愿,全然是以中华人民共和国承诺持续和平解决与台湾的分歧前提。此外,重要的是,美国对台提供武器性能数量完全看中华人民共和国所构成的威胁而定。」

他说,回顾像这样的历史极为重要,「因为北京有一个习惯要扭曲(distort)它,因此我们应该尽可能经常回去查阅那些事实。」

史达伟强调,「那些事实很清楚。美国长期以来维持『一个中国』政策,这不同于北京的『一个中国原则』。中国共产党在「一中原则」下宣示对台湾的主权,美国对台湾的主权不持立场。”

史达伟说,「美国的根本利益,是台湾问题(the Taiwan question)必须在不受胁迫并以台海两岸人民都能接受的方式下和平解决,如北京所承诺的」,与此同时,美国也和台北维持广泛、紧密和友善的非官方关系,包括依据《台湾关系法》承诺协助台湾自卫。

史达伟强调,美国完全没有改变长期以来的政策。美国正在做的,是在与台湾的交往上「做一些非常重要的更新,以更好地反映那些政策并对形势的变化作出回应。那些调整非常重要,不过仍然在我们的『一个中国政策』界线内。」

对于美国为何「被迫」(compelled)要更新对台政策,史达伟说,这是出于两个原因。一是北京对地区和平稳定与日俱增的威胁。他说,中国共产党对台湾的外交孤立、军事威胁、网路攻击和经济施压等,那些行动挑战西太平洋的和平稳定,而地区和平稳定是美国的重大利益:「让我们搞清楚,这些破坏稳定的行动是来自北京,不是台北或华盛顿。」其次是美国要反映美台日渐深化的关系,「我们与台湾的关系不是我们与中华人民共和国双边关系的附属。我们与台湾的友谊与合作是独自一体的,源自于对彼此的共用价值、文化好感商业和经济关系。」

关于两个解密的电报,第一个是与《八一七公报》有关的「台湾军售」(Taiwan Arms Sales)电报,这是1982年7月10日由时任国务院副国务卿(Under Secretary)劳伦斯伊戈伯格(Lawrence Eagleburger)在白宫战情室(The Situation Room)单位名称发给美国在台协会台北办事处处长李洁明(James Lilley)的电文,内容是关于美中两国将在当年8月17日发表的联合声明中有关美国在对台军售立场上的细节

第2个解密的电报,是关于雷根给台湾的「六项保证」(Six Assuraces),发函机构是国务院,这是1982年8月17日由美国国务卿舒尔兹(George Shultz)发给美国在台协会台北办事处处长李洁明的电报,主题是「对台湾的保证」(Assurances for Taiwan),这是对台湾要求公开雷根「六项保证」的回应。