门号管理新制月底上路 禁二度转售

立委叶元之（左起）、黄健豪、徐巧芯、罗廷玮17日举行「NCC委员沦二类电信诈骗门神？政府打诈拢系假！」记者会，质疑NCC有前高官在诈骗集团当门神，已经出了内鬼，应该尽快修法，管制诈欺犯罪行为。（姚志平摄）

诈骗门号满天飞，成为打诈死角，国家通讯传播委员会（NCC）出手从源头控管门号，17日通过《电信事业用户号码使用管理办法》，预计4月底上路，除限制门号二度转售，也要求对首度申办或代办者更严格查核身分，基本上以临柜办理为原则，如果非临柜，就需符合《电子签章法》的数位签章规范，避免伪造。

桃园地检署去年查获海峡电信负责人邱明辉涉嫌与多个诈骗集团勾结，卖出的2654个电信门号，有342个门号用于诈骗。NCC去年6月因此颁布「电信事业受理申办电信服务风险管理机制指引」，今年再将其法制化，以《电信事业用户号码使用管理办法》统一规范。

新制上路后，包括电信业跟MVNO（虚拟行动网路经营者）都纳入规范，除严格要求用户双证查核、资料留存、风险管理措施等，包括代理人也需逐一核对，同时把相关之影像档载入系统，并让用户明确知道，如果转让号码给其他人，都须再次核对与登录用户资料。

至于被视为诈骗门号漏洞的批发转售用户号码，管理强度也大幅提高，要求MVNO不得再次提供他人转售，杜绝多次转手，分配给企业用户的门号，除提供双证查核、说明号码用途外，企业用户也要提供切结书，保证号码没违法使用或是未经同意转让他人。

对于立委爆料，部分上网卡即便填入假资料也能开通网路服务，NCC副主委兼发言人翁柏宗表示，在技术可行下，将与移民署合作，进行入境资料比对，并借此判断使用者是否在国内，在打诈专法上路后就能有效防堵此行为。

NCC北区处处长蔡国栋表示，二五电讯最早是跟台湾之星租用6千门号，不过去年NCC开罚后，台湾之星停掉这批门号，才会转向中华电信，由萧祈宏协助牵线希望合作，二五电讯也向NCC递件要成为MVNO业者，因检核文件不符规定，3月26日驳回申请。