民團批社救法門檻 排除貧窮人

民团昨举行记者会，批评卫福部「社会救助法」草案已远离赖总统承诺的改革愿景，建议卫福部重写。记者杜建重／摄影

社会救助法逾十年未修，卫福部赶在新内阁就任前提出部版修正草案。「社会救助法修法联盟」痛批，现行社会救助体系已让二二○万收入低于贫穷线的民众无法获得补助，而这次草案内容并未废除虚拟收入、缺少无家者专章，根本无法接住贫穷人口，制造社安网大漏洞，卫福部应退回草案，重新撰写。

「社会救助法修法联盟」共同发起人王今𬀩表示，上月廿日曾行文卫福部，针对卫福部草案版本，提出九大质疑，包括，虚拟收入没废除、家户合计没放宽、就业支持没变化、贫穷陷阱没废除、无家者专章与居住支持没下文、新住民家庭未获保障、争议审议条文没着落、过时价值没解严、社会救助没希望。

王今𬀩说，虚拟收入指的是政府审核低收入户时，检查每个月收入，有无薪资证明，或前一年财税资料，若薪资收入等低于基本工资，或没有收入，政府仍会使用虚拟收入来设算，预设每个人都可赚到基本薪资，这种作法成为阻挡贫穷人口取得社会救助资格的巨大门槛。

政大社工所副教授蔡培元表示，施政应基于事实证据，而不能只凭着想像、虚拟，基本工资是为了保障劳动权益，但目前社救法只会让贫穷人口更难取得社会救助资格，极其矛盾。

此外，该草案将游民正名为街友，定义为经常性露宿街头者。芒草心慈善协会秘书长李盈姿表示，「无家」定义不该如此狭隘，如受暴妇女被迫离开家庭、居无定所，也属「无家」、居住弱势，社救法应引进预防性概念，设置无家者专章，提供民众积极协助。

对于民团的严厉批评，卫福部社工司副司长杨雅岚表示，卫福部收到廿六个机关、团体相关意见，但看法分歧，卫福部将持续沟通，并将社救盟诉求也纳入研议。

至于目前社会补助与低收入户及中低收入户资格者关系，涉及层面广泛，政府正估算放宽规定后，可能影响人数及经费，评估其可行性。