女神送肉粽3／社会局查无募款核准记录 范云公益斗士惹议

范云在大安区广发公益肉粽募捐活动，该活动究竟算不算公益劝募、是否符合公益劝募条例规定，引起讨论。（图／翻摄画面）

本刊收到读者爆料，指民进党不分区立委范云及其所属的云转大安好生活社区发展协会，在端节前夕发动「公益肉粽」募捐，却涉嫌未依公益劝募条例，先向主管机关申请公益募款许可字号，事后也未公布募款收支。由于目前非立委能合法公开募集经费期间，此举可能触犯公益劝募条例。而且，该海报注明募款在端节前夕截止，但扫描该募款海报的QRcode，仍能连结到募款网站，引发民众好奇是否计划继续「募秋节月饼」？

二○一九年九月四日，范云在脸书表示，二○一六年总统大选后「决定要让新政治种子在北市大安区深耕」，才成立云转协会。根据云转协会官网二○一九年三月刊登的工作报告，范云就是协会理事长；迄今为止，范云脸书上的连络电话与电子信箱，都与云转协会相同，显见范云实质掌握云转协会的运作。

北市议员透露，在北市府登记有案、类似「云转大安好生活」的社区发展协会相当多，仅大安区登记的就有50几个，但社区发展协会不是政治团体，依政治献金法，不能募政治献金。因此，若云转协会未依据〈公益劝募条例〉向北市府申请「募公益肉粽」活动，该募款活动收入恐难以证实公益使用？尤其以往类似募款也曾遭不肖份子搞成「洗钱」，事前合法申请许可极为重要。

翻查北市社会局网站公益劝募核准记录，本刊记者并未发现记载云转协会「募公益肉粽」相关的公益募捐许可字号；「募公益肉粽」宣传海报也没有刊登公益募捐许可字号。截稿前，本刊记者扫描宣传海报上的QRcode，仍能连结到募款网页，募款截止日期和宣传海报的标注确实不同。

律师李承志指出，《政治献金法》规定，包括立委在内、凡想参选的拟参选人，只有在竞选期间才能公开募款，社区发展协会非政治团体，不准募集政治献金，但可向特定人士，例如协会理事募款，如果协会对非特定人（一般民众）募款，就必须符合〈公益劝募条例〉先得到主管单位核准，且专款专用，事后公布收支取信于捐款人，不能「流用」（移作他用），「一般民众或许不清楚，但立委职司立法，起码要『知法』。」