欧洲政治局势向右倾斜 学者点出台湾可借镜之处

荷兰2018年地方议会选举的海报。（陈亮宇提供／吕筱蝉桃园传真）

近年来欧洲的政治局势有向右倾斜的趋势，元智大学社会暨政策科学学系助理教授陈亮宇指出，不仅2024年欧洲议会的选举结果如此，从义大利、荷兰、奥地利、斯洛伐克、匈牙利等国的政府或联合内阁，多由右翼与极右翼政党单独执政或合组内阁的情况，亦可瞧出端倪。7月初举行的法国大选，极右翼的政党国民联盟（RN）也曾在第一轮投票重挫现任总统马克宏的复兴党，直到第二轮决选才被左翼政党和中间派挤到第3位。

在整体向右转的欧洲各国中，荷兰的例子更为特别。2023年11月的大选，由说话向来惊世骇俗，号称「荷兰川普」的威尔德斯（Weert Wilders）领导的极右翼政党自由党（PVV）取得最多席位，击败先前担任总理10余年之吕特（Mark Rutte）所属的自由民主党（VVD），一时惊动全欧洲。然而，由于威尔德斯过于偏激且常引起争议的言论，像是立法禁止清真寺和伊斯兰学校，以及向包头巾的女子收头巾税等等，许多政党（包括中间偏右的政党）早在选前就表态不支持其担任总理，也不愿与其组成联合内阁。

选举过后，荷兰经历长达半年的协商与谈判，才确立由4个政党组合联合政府：极右翼的自由党（PVV）、民粹主义且宣扬农民利益的农民公民运动党（BBB）、中间偏右的自由民主党（VVD），以及甫成立的新兴政党：新社会契约党（NSC）。由于没有人愿意让威尔德斯出任总理，最终，四个政党选择由67岁无党籍，过去曾担任过荷兰情报与安全总局（AIVD）局长的史霍夫（Dick Schoof）出任总理。宣誓就职时，史霍夫表示将执行「有史以来最严格的庇护入境政策，以及最全面的移民管制方案」，标示荷兰将采行紧缩的移民政策。

台湾可以从荷兰选举和政府运作学到什么呢？陈亮宇指出，在采行政党比例代表制和议会内阁制的政治制度下，荷兰至今尚未有单一政党取得议会的过半数席次，也就不曾由单一政党单独执政。相反的，百年以来，荷兰都是由大选中得票排名前几位的政党展开形成执政联盟的协商，有时也有小党因立场相近而加入。在联合政府形成以后，任何的政策仍得经由谈判、妥协和取得共识后才得以推行，而议会同样可以表达各种意见和影响政府的施政。

陈亮宇还提到，现今台湾民众，不仅得知道两岸关系和邻近国家的政治局势，也得了解国际关系和全球治理的运作逻辑，才更能掌握国内外的发展契机。以元智大学社会暨政策科学学系为例，绝大多数系上老师具有洋博士的学历，对引进外国新知与知识相当有帮助，亦可培养学生专业素养和国际观。系上无论是政治学、社会学与公共政策等课程的教学，均重视本土与国际的对话，有利于学生在变迁的政经脉络中找到合适的发展道路。