强化队伍管理，提升履职能力，长沙禁毒 人民战争取得显著成效

——长沙市公安局禁毒支队以教育整顿促素质业务双提升

近年来，长沙市公安局禁毒支队党委紧紧围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，狠抓队伍建设，充分发挥政治建警在禁毒工作实践中的引领作用，把政治建警与业务工作同谋划、同部署、同推进。特别是公安队伍教育整顿开展以来，支队党委将队伍教育整顿工作作为首要政治任务和头等大事来抓，坚持把教育整顿与业务工作深度融合，做到同频共振，成为持久引擎，助力各项业务工作再创佳绩、再上台阶。禁毒支队先后荣获全国“禁毒会战”先进集体、全省禁毒宣传先进集体、2018-2021年全省禁毒工作先进集体等荣誉。特别是在2021年6月16日召开的新时代湖南禁毒人民战争部署大会上，长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记、市禁毒委主任郑建新代表长沙作典型经验发言，长沙市被评为2020年度全省禁毒工作先进市州，其中，缉毒执法、禁毒宣传、禁毒情报、禁吸戒毒四个单项均被评为全省先进市州。根据省禁毒办通报，长沙2021年一季度污水涉毒成分监测指数15.8毫克/千人·天，从高到低在全省排第13位（该项指数越低，反映当地毒情越轻），为历史最好成效。

一、坚持党建引领，以最高站位抓教育整顿

长沙市公安局禁毒支队党委认真贯彻落实省委、市委和上级关于队伍教育整顿工作要求，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务，紧紧围绕“政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升”的目标，推动教育整顿走深走实、见行见效。一是突出政治建警。高标准成立领导小组和办公室，履行“一岗双责”的组织领导保障。严格贯彻落实“第一议题”制度，组织全体民辅警开展全员政治轮训。依托“三会一课”等形式，组织全警开展大学习、大讨论、大交流，在精神洗礼和思想碰撞中强化理论武装、提升党性修养。二是深入自查自纠。广泛进行谈心谈话，宣讲政策、释疑解惑，推动自查自纠落到实处。通过开展廉洁家访、警属座谈、送公开信等方式，向民警家属传达政策，最大限度争取家属理解支持。同时，组织集中观看警示教育片，教育引导全警知敬畏、存戒惧、守底线。三是严整顽瘴痼疾。在深化政策宣讲的基础上，组织全警开展个人自查事项报告；畅通民意渠道“开门搞整顿”，多次召开民意座谈会，收集各类意见建议；开展禁毒重点风险领域排查、执法活动专项法律监督检查、队伍建设督查，加强线索收集研判、核查处置与整改，统筹好个性与共性，一般与重点，“当下治”与“长久立”，挂图作战，进一步完善执法监督管理和队伍建设管理长效机制。

二、聚焦关键环节，以最严举措抓铁腕治理

自2018年新一轮禁毒人民战争开展以来，长沙市公安局禁毒支队始终坚持问题导向，采取非常措施，破解瓶颈难题，有效推动了长沙市域毒品问题治理。一是在“严打”上下功夫。建立部门联动、警种合成的“陆水空邮”立体查缉和缉毒严打机制。2018年以来，共破获毒品刑事案件2973起，打处涉毒违法犯罪嫌疑人25761人，2020年途经长沙中转集散的毒品下降到2018年的九分之一左右。二是在“严管”上见实效。完善以“强制隔离戒毒、社区戒毒康复、自愿戒毒治疗”为主体的戒毒康复体系。2018年以来，共强制隔离戒毒人员6124名、入院戒毒治疗1880人次、接诊药物维持治疗15万余人次。三是在“收治”上破难题。设立病残涉毒人员收治中心，对病残涉毒人员应收尽收、全员收治，2018年以来共收治病残涉毒人员1274名。

三、创新工作体系，以最强保障抓亮点成效

坚持以禁毒示范创建为引领，高标准、大投入支撑保障，打造了具有长沙特色亮点的禁毒体系。一是构建了全层级的禁毒宣教阵地。市、区县、乡镇（街道）、社区（村）四级均建立禁毒教育基地、展馆、宣传角（廊）、宣传栏等形式的宣教阵地和社会禁毒协会组织。实行点面结合、线上线下融合的精准宣教，创新制作禁毒教育基地“云”看展系列视频，实现全方位、全覆盖的常态宣传。二是构建了全域化毒情监测体系。建立了“市、区县（市）、乡镇（街道）”三个层级的全域常态化监测体系，每年组织延伸到乡镇（街道）的禁毒工作群众满意度调查，定期出台全市乡镇（街道）禁毒风险评估报告。三是构建了全覆盖涉毒筛查体系。10个区县（市）全部建立涉毒检测中心站，配备毛发涉毒检测仪等设备，对社会面吸毒人员实行定期检测。四是构建了智能化禁毒平台体系。依托大数据平台资源，打造了智慧禁毒“打、防、管”平台。五是构建了高标准经费保障体系。将禁毒专项经费纳入市、区县（市）两级财政预算。通过全市各级各部门共同努力，长沙禁毒工作实现了 “四升四降”：群众禁毒知晓度、群众对禁毒工作满意度、吸毒人员戒毒康复巩固率、缉毒执法效能得到明显提升；污水涉毒成分监测指数、吸毒人员新滋生率、外流贩毒人数、吸毒人员社会危害度下降。持续保持了“五个零发生”：制造毒品案件或制造制毒物品案件零发生，大规模非法种植毒品原植物案件零发生，影响恶劣的吸毒人员肇事肇祸案事件零发生，脱管失控吸毒人员引起的重大违法犯罪案件零发生，在校中小学生吸毒案事件零发生。

（张华义、李朴、易施雄）