去年特别税达22.1亿 创高

财政部24日发布统计通报指出，我国2020年特别及临时税（俗称特别税）全年税收为22.1亿元创下历年新高水准，近半数来自花莲县矿石税，其余则为花莲县、屏东县、南投县、桃园市等土石开采税。

依我国财政收支划分法第12条、第19条规定，地方政府可依照地方自治需要，经由议会立法课征临时税或特别税，但特别税不能以货物税或烟酒税货物为课征对象，以避免影响市场秩序。

我国现行课征特别税县市共十个，包括宜兰县、花莲县、台东县、屏东县、高雄市、桃园市、苗栗县、南投县、云林县及嘉义县，多半是针对土石、矿石开采课税，主要为衡平地方环境冲击，税收主要用于社会福利、农业资材补助等。

官员分析，近年特别税成为地方政府重要的自筹财源之一，主要关键为花莲县自2017年实施「矿石开采特别税自治条例」，将矿产征收税额从每公吨10元一口气提高到70元，也让全国矿石开采特别税收大幅提升，从2016年以前的1.7亿元～2亿元规模成长到2020年的9.9亿元，等于税额约增加四倍。

不过花莲县大幅提高矿石开采特别税，当地矿业公司认为违反地方税法通则调涨30％上限规定，因此提出行政诉讼，台北高等行政法院认定花莲县政府败诉，仍在上诉与释宪程序中，但未来花莲县政府有可能需退还特别税款给矿业公司。

目前我国特别税主要大宗为花莲县，以2020年来看，花莲县征收的特别税（12.6亿元）就占全国特别税额约六成，且特别税达到自筹财源比重25％以上。第二、第三名则分别为屏东县4.5亿元、南投县1.9亿元，两县市特别税收主要来自河川疏浚的土石开采税，特别税收也占自筹财源约4～5％。