「人潮管制」初步指引出炉！从夜市到寺庙全要管 景区停车场限停一半
▲六福村。（图／六福村提供）
防清明连假出游人潮爆量再现，中央流行疫情指挥中心副指挥官陈宗彦今（8）表示，昨天有跟经济部、交通部、内政部开会，经济部部分涵盖夜市市场商圈购物中心百货公司；交通部涵盖主题乐园、风景区；内政部有国家公园、寺庙等，整体以总量管制概念处理。
夜市餐饮部分，朝单一出入口方向做控管，包含需要增设隔板或座位数要减少，商圈、百货公司也是一样的概念，尤其美食街会减少座位数。风景区、游乐场所、国家公园部分，由于每个面积大小不同，因此会以周边停车场作为流量控管手段，各区条件虽然不同，但都会以50到60%作为控管基准，以停车场的50%作为管制安全值，当安全值达到25%时就会提出警讯，告诉用路人，前往的地点已要超过标准，另会考虑周遭道路系统等，引导用路人去其他地方。
饭店部分，目前早餐都以套餐方式处理，减少用餐时间拥挤状况，但暂时不针对订房管制，不过交通部会在连假7天前，提供订房相关资讯，以预测到风景区的人数多寡，提前执行相关因应措施。至于寺庙部分，由于信仰中心也是观光景点，会由地方中心辅导，针对参拜路线调整为单一方向，避免人流交错，也会提醒拜堂部分做适度人流管控。
陈宗彦表示，昨天讨论完，各部会觉得有细节要补强，这2天会分别努力，预计2天后会再召集一次会议，把正式的人流管制指引订出来。
▲云林剑湖山世界游乐园在连假激情过发出公告，推出周休二日防疫休园。（图／剑湖山世界乐园提供）
根据交通部规划的「观光风景区公共场域及旅宿业高住宿率人流出入管制参考说明」，针对25家观光游乐业，最大安全承载量下修为50%。针对易发生大量游乐涌入的热门主题乐园也订定防疫安全承载量的A（60%）、B（55%）、C（50%）分级应变行动方案。
人流达到C级时，会通知公路总局及高公局交控中心启动CMS发布园区已达防疫安全承载量50%；达B级时，持续以CMS公告，并请警广加强宣导替代路线；达A级时，将落实管制总量，加派人员引导并请警广加强宣导游客分流，改往周边景点。
至于13个国家风景区部分，辖区内共有42个重要景点，虽以户外为主，会透过停车场管制方式管理。收费停车场当停车数达50%时，将管控车辆进入；未收费停车场部分则结合地方政府警察单位劝哩，并取缔违规。
室内空间部分，采单一出入口，管制游客进出动线；室内承载人数达50%时，采分时分流或人群分流进入管制措施办理；户外容纳超过100人以上景点采总量管制及预约分流入园人次。
交通部常务次长祁文中今在立法院交通委员会前受访时表示，交通部已超前部属，未来会将人潮预估、景点订票、饭店订房等资讯，在7天前提供给指挥中心，3天前也会再更新更完整的资讯。
祁文中说，指挥中心昨天有开会，探讨若民众无法做好社交距离时，将针对各风景区、景点、商圈、夜市，订定警告点、行动点跟管制点。警告点是呼吁还没前往的民众不要去，或是前往中民众考虑不要去；行动点是会对景点人潮做分流；管制点则是对商圈、夜市、景点做人潮管制。
祁文中表示，相关部会都会把资料提供给指挥中心，经济部提供有关商圈、夜市资料搜集；交通部针对13个风景管理处，里面42个景点搜集资讯，42个景点所在位置订房情形也会提供资讯；农委会则是针对管辖森林游乐区提供资讯，所有事情都是跨部会，指挥中心掌握全面资讯，并与地方政府合作。
▲观光局13个国家风景区，五一连假拟透过停车场管制车流方式管控人流。（图／交通部观光局北海岸及观音山国家风景区管理处提供）
不过，祁文中强调，上述的说明还没真正定案，仅是昨天跟指挥中心开会时提出的相关意见参考，包含内政部营政署、交通部、农委会等单位，在昨天互相分享做第一次意见交换，因为各单位订定的措施还有不同门槛的部分，后续会继续讨论更具体做法，并由指挥中心跨部会确定届时将如何去运作。