人物侧写》何佩珊大学投入工运被判刑 心中有劳工
何佩珊早年投入工运,参与诸多劳权法案,成为准劳动部长。图/民进党提供
准阁揆卓荣泰第四波内阁,劳动部长将由行政院政务副秘何佩珊接任,可说是一匹黑马。国人不免好奇,一直担任幕僚工作的何佩珊,与劳工团体有什么连结?其实她参与劳基法周休二日法规修法,任何劳动重大法案无役不与,野百合学运出身的她,早年投入工运,成为学生被判刑空前绝后第一人,心中是有劳权的。
1967年出生的何佩珊,是野百合世代出身,但不同于绿营野百合都是台大帮,年轻时参与农运、工运等社会运动,当时她是从辅大大众传播学系窜出,曾经为了参与社会运动,休学二次,大学念了六年才毕业。大学时她是高举左翼旗帜的「民学联」大将,曾投入数场关厂工人抗争,带着工人前往劳委会前面抗议。
因为和警方冲突,她因此遭判刑6个月缓刑3年,创下学生参与社会运动被判刑的首例,同时也是空前绝后,幸好天主教的辅仁大学,倾向支持劳工权益,因此学校对她很宽容,并未因此处分她。她也曾办读书会导读自己改写的马克思资本论,堪称剽悍的「左翼女愤青」。
她毕业后,进入体制成为民进党在国会重要政策幕僚,她投身国会幕僚工作,一待就是20年,成为立院民进党团总召柯建铭首席幕僚,还曾兼任民进党政策会副执行长一职,是立法院中少数熟稔国会议事推动实务工作、在国会走跳,无人不识「何佩珊」这号老柯身边最重要的政策幕僚人物。
在蔡英文上任后,她转而进入行政体系,担任行政院政务副秘书长的工作,历经林全、赖清德、苏贞昌、陈建仁等4任阁揆,主要协助政院三长进行行政、立法协调工作,举凡重大法案都有她穿梭协调的身影,娴熟政策、协调能力及论述能力都备受肯定。
不论是前总统马英九首任曾推二代健保,当时民进党力促该案应纳入所得重分配概念,还有林全时代的年金改革,赖清德的周休二日劳基法二修,苏贞昌时代的同性婚姻专法、美猪开放、四大公投案等,背后都有何佩珊穿针引线何佩珊身影,成为立法、行政之间的关键润滑角色。
除了作风低调、务实,熟谙沟通协调,她不时会发出青春洋溢的笑声,这是她沟通过程化解阻力的招牌方式,在野党批评她不适任劳长,但这八年任何一部劳权的重大法案,她无役不与。
赖清德任行政院长时,一上任就推动劳基法二修,把一例一休中过度提高加班费,让劳资「双输」的法案改回来,改成周休二日、加班费回复合理水准。何佩珊协助赖清德推动此一棘手法案,过程中更呛辣自家党内绿委,她勇于对外论述这不仅对资方好,更是照顾想加班劳工的最佳方案,可创造双赢,令赖清德印象深刻。因此出线劳长,就有迹可寻了。
不过,未来除了劳保财务政府预算拨补,劳保条例改革若各政党无共识,也难有成果,她深谙立法院运作,不会做毫无共识、毫无把握的改革。现在百工百业都大缺工,除了引进外劳外,如何多元吸引劳工就业,对何佩珊仍有不小挑战。