人行就系统重要银行总损失吸收能力管理征意见

中国人民银行和大陆银保监会30日公布「全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法（征求意见稿）」，明确全球系统重要性银行外部总损失吸收能力（TLAC）风险加权比率自2025年1月1日起不得低于16％，自2028年1月1日起不得低于18％。

标普近期公布报告称，若不进行新的资金募集，中国四大国有银行面临人民币（下同）数兆资金缺口。

意见稿并显示，全球系统重要性银行外部总损失吸收能力杠杆比率自2025年1月1日起不得低于6％，自2028年1月1日起不得低于6.75％。

意见稿称，为确保全球系统重要性银行进入处置阶段时，具备充足的损失吸收和资本重组能力，维持关键业务和服务功能的连续性，防范系统性金融风险，维护金融稳定，制定本办法。

意见稿显示，总损失吸收能力是指全球系统重要性银行进入处置阶段时，可以通过减记或转为普通股等方式吸收损失的资本和债务工具的总和。

标普8月发布报告称，作为全球系统重要性银行，中国四大国有商业银行若不进行新的资金筹集，到2024年其资金缺口将达到5.77兆元至6.51兆元，无法达到设定的TLAC要求。

中国四大国有商业银行分别为工商银行、建设银行、农业银行和中国银行。

报告指出，按照2019年末的财务数据计算，四大行TLAC资金缺口为2.25兆元。由于风险加权资产的扩张速度快于内源性补充资本的速度，其资金缺口必然会扩大；同时，疫情大流行导致利润下降会加剧这种趋势。

报告称，2019年发达市场中所有具有系统重要性的银行都达到了TLAC标准的第一阶段，而作为拥有系统性重要性银行的唯一新兴市场国家，中国有更多的时间建立法律、法规和金融基础设施，以帮助银行及时达标。