针对「中国2025」！机器人、半导体、航空业受301制裁冲击最大
美国贸易代表署（USTR）3日发布「301制裁」清单，对1300项中国商品加征25％关税。美国贸易代表莱特海泽（Robert Lighthizer）日前指出，冲击最大的是机器人、半导体及航空业等产业，目的针对「中国制造2025」。他表示，中国打算投入几千亿元来达到国际领先，如果让中国如愿以偿，就对美国不利。
根据《华尔街见闻》报导，「中国制造2025」中的一项重要环节，就是透过与外资企业展开合作，或者直接并购获取核心技术，协助大陆在各领域培养有较强国际竞争力的跨国企业。而美国瞄准的中国产品涉及「中国制造2025」计划中誓言要发展的所有先进行业，包括电动汽车、高科技船舶和航空航太技术，对美国来说，这些才是征税「所关心的东西」。
▲鹰派首席贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）。（图／达志影像／美联社）
白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）也说，关税瞄准的中国产品当然是「中国制造2025」的重点推进产业，「在我看来，中国肆无忌惮地发布2025计划，基本就是对其他国家宣布，『我们将主导未来所有的新兴产业，所以你们的经济不会有什么前途了』。」他进一步指明，美国关税措施锚定的中国制造2025计划中的产业包括人工智慧、机器人、量子计算等。
在301调查报告中，中国的几间大企业：美的集团、中国化工集团、中国商飞和中航工业、清华紫光集团、华大基因等，都被美国视为「眼中钉」。
根据《国际财经时报》指出，虽然中国家电巨头美的集团并非国有，但美国贸易代表署（USTR）认为，美的集团在2016年斥资42亿美元（约新台币1227亿元）收购德国顶尖机器人集团Kuka，并依赖来自国有政策银行的贷款，其中中国进出口银行就提供了约8.7亿美元（约新台币254.16亿元）的贷款。USTR援引中国进出口银行对美的并购Kuka一案的评论，称该案「有助于优化国内机器人产业布局，推动多行业生产自动化进程，提升中国智慧制造技术水准」。
▲瑞士农化集团先正达（Syngenta）。（图／翻摄自Syngenta官网）
中国化工集团2016年初斥资440亿美元（约新台币1.28兆元）收购世界第一大农药生产商、第三大种子生产商瑞士先正达，因此USTR指出，该并购案同样获得国有政策银行的融资优待。USTR强调，并购先正达后，中国化工已成可以比肩陶氏杜邦、孟山都等美国农药巨头的国际企业，也让它成为川普关税的最大潜在目标。
此外，清华紫光和它的母公司清华控股，则被USTR视为半导体领域中，中国国家政策主导企业海外收购的典型。2015年7月时，清华紫光曾试图收购美国记忆体晶片生产商美光和美国硬体驱动行业巨头西部数据15％股权，但最终因美国海外投资委员会可能不会批准收购而放弃。
USTR也指出，2013年华大基因斥资1.17亿美元（约新台币34.18亿元）收购美国人类全基因组测序公司，获得了基因测序仪的核心知识产权和国内生产能力，而这些技术正是中国政府在五年计划产业目标当中所覆盖的。USTR还强调，华大基因是作为国家政策银行的国开行的主要注资对象。深圳政府已经将华大基因列为多项政策的扶持目标，包括发展国际和国内的衍生外包产业。