台积电点缀「美国制造2025」 学者忧半导体产业被夺走
文／中评社
高雄大学荣誉讲座教授王凤生接受中评社访问表示，台湾被屏除在RCEP与CRTPP之外，蔡政府必须拿出经济成绩有所交代，因此要全力争取签订台美BTA。但面对中国崛起「美国制造2025」已呼之欲出，欲取台湾半导体产业，台湾领先全球的半导体产业恐怕会被美国一点一滴夺走。
王凤生表示，他非常反对台美签订「双边贸易协定BTA（Bilateral Trade Agreement）」，试问以当前台湾处境，没什么筹码跟美国双向谈判，台湾每年跟美国买这么多军购，都不能算在BTA内，台湾领先全球的半导体科技还可能被美国掐着，成为砧板上的鱼肉。这两天经济部政次陈正祺已到美国，虽不知要签什么，但回台后应该举行听证会，公开透明向台湾民众报告。
王凤生，1950年生，祖籍江苏南通、高雄凤山人，美国普渡大学经济学博士。曾任台湾高雄大学讲座教授、高雄大学应用经济系教授、高雄大学管理学院区域经济与产业发展中心主任、中华亚太经济与管理学会理事长、财团法人华亚经济管理教育基金会董事长、台湾“国家政策研究基金会科技经济组顾问、行政院政务顾问。
对于台湾被RCEP摒除在外，王凤生说，蔡政府老早就知道台湾加入不了RCEP，连CPTPP也一样加入不了。但蔡政府的经济成绩单不能毫无作为，必须搞出个成绩来，因此与美洽签BTA就成为这次必须拿回来的首选。
不过，王凤生忧心，万一台美BTA签的不是那么对称，以当前台湾处境，与蔡政府的亲美路线，台湾还有什么筹码跟美国喊价、拔河？万一台美未来真洽签BTA，详细内容有必要好好审视，不是跟美国签订的任何经贸协议都是好的。
美国政权有可能即将更迭，蔡政府跟川普政府谈判，民主党拜登上台后还愿买单？王凤生指出，如果台美签订BTA对美国有利，拜登怎会不买单？在美中对抗的全球格局下，高科技半导体产业已是兵家必争之地。台湾台积电制程领先全球，美国又怎不觊觎，这符合美国国家利益啊。
王凤生说，台美BTA并不包含台湾每年跟美国购买的百亿、千亿庞大军火金额，但BTA经贸双向却包括投资、科技产业等。可以预见未来美中在科技领域上的竞争会更激烈，尤其中国拟在2025年前投资10兆人民币（约42兆台币）发展5G无线网路、人工智慧AI、物联网IoT等技术。在新冠疫情之后刺激经济，赶超美国在全球科技霸主地位，加速争夺关键科技的领导地位。
王凤生认为，面对中国在科技产业争雄的决心，美国产业政策也在改变思维，在「2025美国制造」呼之欲出的框架之下，美国最欢迎台湾去投资的就是半导体。一旦台湾半导体产业在台美BTA架构下赴美投资，很可能整个上中下游聚落都会被带走，当前科技产业的群聚势必被打破重组。因此美国制造2025跟台湾高科技产业、经济产业是息息相关的。
王凤生说，按民进党目前积极响应美国围堵中国的印太战略，台湾半导体领先技术能否自主守住，还是会成为美国在科技战上的伙伴不得而知。这要看台湾愿不愿意自主掌握科技优势，挡住美国所给予的压力。