专家：中国大陆严重威胁欧洲安全

美智库专家认为，欧洲国家太过小看中国大陆对其构成的安全威胁，呼吁北约尽快做出因应。（图／DVIDS）

美国智库「大西洋理事会」（Atlantic Council）的特聘研究员毕内戴克（Hans Binnendijk）警告，中国大陆持续崛起，吸引美国的大部分注意力，恐让欧洲国家独力因应强大的俄罗斯威胁；且双方对抗产生的余波，更会对欧洲，甚至全球造成重大影响。

毕内戴克指出，「大西洋理事会」近期发布《中国大陆计划：跨大西洋战略竞争蓝图》（The China Plan: A Transatlantic Blueprint for Strategic Competition）报告，称随着中国大陆经济发展，其投入军事发展的资金也不断增加，加上在印太区域的地主优势，已对美国驻防该区域的部队构成重大挑战。由于美国国防预算不太可能大幅增加，这将使其将更多资源转移至印太，相对放松于欧陆针对俄罗斯的准备。

若美中继续于东海、南海、台海等地竞争，进而爆发军事冲突，欧洲国家也无法幸免。不仅因为北约（NATO）集体防御条款可能被触发，欧洲也将遭遇中国大陆的经济攻势影响；且在美军向印太区域集中兵力的同时，欧洲恐将独力面对伺机而动的俄罗斯。

另外，中国大陆和俄罗斯愈来愈深入的国防合作，也将对欧洲安全构成威胁。虽然两国可能不会组建防御联盟，但结合中国大陆在新兴军事领域的优势，和俄罗斯历史悠久的国防工业能力，将有效提升双方战力，使其在对外军事行动上获得更强大的自信。

而中国大陆发展反卫星能力、以「一带一路」倡议影响大范围国家、挑战现行海洋秩序的行为，不仅对欧美等仰赖全球贸易的国家构成经济隐患，更将持续增强中国大陆的国力，为其进一步改变世界秩序的目标奠定基础。

尽管面对上述威胁，但欧洲目前对中国大陆威胁的认知，多还停留在基础设施和供应链安全性等狭窄面向。毕内戴克建议，北约国家应增强自身防卫能力，让美国能更集中精力于印太区域；公开宣示可能采取的政治与经济措施，吓阻中国大陆主动攻击印太区域美军的行为；并限制中国大陆在北约国家的战略性投资，以免在危机来临时妨碍该组织迅速作出决策；以及加强与亚洲区域盟友的联系等。这些防御性手段不会引起过大反弹，但能有效减少印太爆发军事冲突的可能性，也可以进一步加强对俄罗斯的吓阻能力。