有创意的国名
图1：瓜地马拉外交部「各国免签证等级表」网页页首。图片来源：http://www.minex.gob.gt/Visor_Pagina.aspx?PaginaID=22。
曾迺强
日前笔者在浏览批踢踢实业坊（PTT）时，发现网友指出我国在中美洲邦交国之一的瓜地马拉，在其外交部网站公布「各国免签证等级表」（http://www.minex.gob.gt/Visor_Pagina.aspx?PaginaID=22），发生误植我国名现象。[1]照理说专责外交事务的官方单位对于各国名称、旗帜断然不应发生错误，然而在这份「各国免签证等级表」上却发生将南韩及我国国名误植之情况。对外名称不一 容易造成混淆
我国在这份「各国免签证等级表」列入A级免签区，然而国名却植为「China（Republic of Taiwan）」（台湾民国的中国地区，亦即中国地区是台湾民国的一省），原来中华民国在瓜地马拉官方认知里，既是「中国」，又是「台湾」，足以堪称有「创意」的国名。
虽说我与瓜国有正式邦交关系，因而瓜国承认中华民国为代表「中国」（China）唯一合法政府，但这名称与我宪法国家名称及领土范畴差异过大。对比同在列表里C级的中国大陆，植入国名则是「People's Republic of China」（中华人民共和国），较为合乎国际惯例。
我国对外名称大致可分为几个类型：对正式邦交国驻外单位称为「中华民国」（Republic of China）；对非邦交国驻外单位称「台北经济文化代表处」（Taipei Economic and Cultural Office）；在国际运动赛事及亚太经济合作会议（APEC）上称「中华台北」（Chinese Taipei），加入世界贸易组织（WTO）则使用「台澎金马个别关税领域」（The Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu）。更甚者，有时候在国际场合上被称为中国台湾（Taiwan, China）、中国台湾省（Taiwan, Province of China）等我国主权被矮化的名称，常引起我官方单位、对外代表团抗议以及国人不满。
一个国家，为何能有如此多的名称？
国家、国名认同仍无共识
之所以造成我国对外名称不一的局面，肇因于联合国大会在1971年10月25日通过的「2758号决议」，此决议确认北京的「中华人民共和国政府」（People's Republic of China）是唯一代表「中国」（China）在联合国席次代表权，[2]此后台北的中华民国政府便渐渐失去在国际重要舞台上的光环，又因中国大陆打压，我国在重要组织或会议上，被迫退出或更换名称的例子屡见不鲜，因此在对外名称上便有诸多不同方式呈现。
笔者认为，国人对国家认同、国家名称的一致性是一项重要课题，但也应该与国际社会的认知与时俱进。解除戒严以来，由民主选举产生的领导人在国家认同、国家名称一致性政策推行层面，着实下了许多工夫，从李登辉执政时期阐述「中华民国在台湾」概念，陈水扁执政时期推广「台湾主体」理念，直至马英九力行「台湾是中华民国的简称与国际通称」，皆不遗余力，然而在上述几届总统在任期内，领导人政治意志所展现的政策理念，仍然不能为国人在国家认同、国家名称一致性上找到一个解答，在无共识的情况下，更常引起朝野、民间为此议题大费周章、耗费国家资源，国家机器沦为空转，遑论如何将国家带往正确的方向前进。连本国人都不确定我们对外该称呼何种国名，又岂能要求非本国民众或单位如何正确认知、明了我国对外关系的正确名称？
瓜地马拉外交部误植我国名，使得我国在国际上的名称错乱的例子，又添上一桩。但用另一个角度来看「China（Republic of Taiwan）」如此有「创意」的名称代表中华民国，似乎也间接满足国内统派、独派等不同民意对于我国家认同、国家名称的论述。
注释：
[1] 引自PTT Gossiping版，文章代码 #1G6Vlo5F，作者jasonsu168。[2] “Resolutions Adopted by the General Assembly During its Twenty- Sixth Session,” United Nations: http://www.un.org/documents/ga/res/26/ares26.htm.
图2：我国在瓜地马拉外交部「各国免签证等级表」误植的国名位于第18项「China（Republic of Taiwan）」。图片来源：http://www.minex.gob.gt/Visor_Pagina.aspx?PaginaID=22。
●作者曾迺强，嘉义，硕毕，2008年荣获救国团全国优秀青年代表之一，2011年曾获陆委会补助至北京清华大学公共管理学院研究及访问。ET论坛欢迎网友更多声音与讨论，投稿请寄editor@ettoday.net