日本端永久居留抢移工

图╱美联社

新闻提要■日本劳动力严重短缺，促使政府放宽外国技术劳工的居留期限，以吸引海外劳工赴日本工作。

精句选粹■Long known for keeping out immigrants, Japan is now throwing the door open to a range of foreign workers to enter and potentially stay for good.

面对人口日益老化和劳动力严重短缺，向来排外的日本也开始扩大引进外籍劳工，盼能缓解人力荒。最新政策不仅允许移工带着家人一同赴日，甚至可能永久居留。

日本政府6月批准的外国技术劳工新政策，允许12个产业的移工可无限期居留，并能带着家人到日本落地生根。日本的政策凸显，全球富裕国家劳工短缺，促使政府对移工敞开大门。

不过专家指出，日圆大幅贬值、薪资水准低于欧美其他富国，又有韩国、台湾和新加坡等亚洲国家的竞争，日本吸引外国劳动力面临挑战。

日本企业与移民专家表示，现在不是该不该让移工来填补劳动力缺口的问题，而是创造更好的工作环境，让移工选择到日本就业。

三井住友金融集团（SMFG）旗下智库－日本综合研究所经济学家石川智久（Tomohisa Ishikawa）表示，移工会追逐高工资，除非日本重振经济与提高薪资，不然将失去竞争力。日本的最低时薪通常不到7美元。

战后大部分时间日本都将蓝领移工拒于门外，唯独少数情况例外，例如有日本血统的移民。30年前日本允许部分海外劳工参加技术训练计划，借由给予穷国劳工技能培训来促进国际合作，外籍劳工待个几年就得离开。

日本政府近期承认，这项计划实际上变成缺工产业的低薪劳工来源。监管不力导致弊病丛生，像是加班领不到加班费和工作环境不佳等。目前约有32万人参加这项职训计划。

日相岸田文雄6月稍早表示，日本将废除技术训练计划，以新措施取代，后者的目的便是为劳动力不足的产业引进外籍劳工。

12产业移工可无限期居留

日本先前允许无限期居留的移工，仅限从事长者照护、营建和造船3个产业。如今再增加制造、渔业、农业，以及旅馆和餐厅等9个产业，具备相关技能的劳工能携带眷属到日本，原则上想停留多久就停留多久。

如同其他主要经济体，日本一直面临劳工短缺难题。日本4月失业率为2.6％，而且人口不断缩减。尽管受到繁文缛节限制，近几年日本的移工人数逐渐增加，截至去年10月，外籍劳工人数由10年前的70万人增加至182万人。

静冈县69岁的草莓农场主人上山表示，他的农场有10名越南移工，他乐见政府放宽移工签证，这样在农场工作的一对越南夫妇就能带两名小学的女儿一同来日本。

日本薪资难吸引外国劳工

不过上山也在思索究竟有多少外国劳工愿意到日本工作。随着日圆兑美元大幅贬值，与美国等高薪国家相比，日本的薪资水准并无竞争力。在此同时，移工占美国劳动力比重攀升至新高纪录。

上山表示，移工一旦工作上手，技能精进后，便会要求提高工资。他有一名越南移工近期为了更高的薪资选择到新加坡工作。

日本放宽移工措施在政治上没有遇到太多阻力，但仍有部分选民担心该政策可能改变日本的人口组成。政府亦避免做出希望移工永久居留的暗示，官房长官近期表示，政府不是给予移工无限期签证，而是有限期的签证可以无限延签。