如何解決學校行政大逃亡

初任教师就担任行政工作,「行政大逃亡」又成为社会关心焦点。这问题讨论已久,对于问题症结及解决方式,各界都提出不少意见,玆就个人了解提出分析与建言。

一、学校行政人才培育空洞化:学校行政工作多由教师兼任,这些教师于师培期间不见得修过行政课程,实习期间的行政实习大多缺乏系统性,部分甚至沦为打杂,行政专业培育非常不足,考上正式教师后担任行政工作,压力大、挫折感重,应不意外,也真的辛苦这些老师了。

教学是专业,行政也是专业,对于有兴趣、有能力、有机会担任行政工作的师资生,应提供系统性的选修课程与证照(如学校行政次专长),避免不教而杀,让有行政兴趣与专业的师资生,能够在教学之外,以行政专业服务学校师生。

二、学校行政组织架构老旧化:我国学校行政组织与数十年前大同小异,但政策与社会环境却已大为不同,以老旧组织架构因应未来社会,运作起来当然卡卡,常见现象包括校内劳逸不均,部分「重案组」老师处于水深火热,各单位互推工作,新兴业务造成学校沉重负担(如数据化、数位化、科技化),老师须处理非专业业务(如招标、验收、采购),承受比以往更大的法律与道德风险等。

如何盘点学校组织架构与业务,去芜存菁,增设必要新兴职位,业务尽量劳逸均衡,使责任与专业及薪资能匹配,才能使有行政专业的老师愿意投入行政工作,让学校行政组织架构能跟上未来社会变化。

三、学校各项业务堆叠化:前几天请学生们(均为现职教师)列出五项目前学校在执行的方案,各组不能重复,六组同学轻易地就列出卅项方案,如果有廿组同学,列出一百项学校教育相关方案,应该也不是问题。这些代表政府与社会对教育的关心与投入,个别来看,每个方案都有其重要性,合起来加到学校身上,就是学校行政不可承受之重。各级教育单位应该厘清彼此责任,给各校足够的运作经费,留给学校根据其校务发展与教育需求选择教育方案的空间,才不会让各界好意的教育关注,成为压垮骆驼的最后一根稻草。

学校是教育的根,行政是学校运作的骨架,有好的学校行政组织架构、人才与业务盘整,才能与老师及家长共同撑起学生的学习。