三大難題 陳冲：台灣恐空洞化

区域整合 加入区域经济整合攸关台湾竞争力与产业发展。图为二○一八年日本、加拿大代表签订CPTPP。（路透）

美中台博弈剧烈，台湾已成地缘政治下的兵家必争之地，赖萧配的当选却让台湾经贸困境更为严峻，产官学界不少人忧心忡忡。新世代金融基金会董事长陈冲昨接受本报采访就态度悲观指出「区域经济整合（Regional Economic Integration）希望渺茫！」他认为，若两岸未能破冰、厂商外移出走，台湾恐走向「空洞化」。

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陈冲表示，台湾面临全球共通挑战「地缘经济碎片化」、「中美冲撞波及台湾」，以及「两岸关系」三大难题，且光是地缘经济碎片化一项已令人头痛，后两者更是台湾独步全球的特有难题，若问题无解，厂商为了避免贸易壁垒而将产线外移，将导致无可挽回的局势。

陈冲解释，其他国家面临地缘经济碎片化，可寻求国际合作，加强双边或多边经贸合作或洽签自由贸易协定来解决困局。台湾业界原冀望此次选举，可以创造发展双边或多边经济合作的氛围，以发展经济合作、加入更多区域组织，但「现在这个气氛恐怕不容易创造」。陈冲说，选举结果让他担忧台湾面对地缘经济碎片化趋势，将更趋弱势，甚至被边缘化。

面对未来局势，陈冲认为翻转的机会在于「创造两岸合作气氛」，「只要气氛对了，两岸就能谈得起来，在双方对等，甚至没有中间白手套情况下，谈成两岸双边经济合作」。

中华经济研究院区域发展研究中心主任刘大年也说，中国大陆态度影响台湾在区域经济整合的进程。今年下半年ＣＰＴＰＰ轮值主席国加拿大会举行执委会，将讨论包括台湾在内的六国申请案，大陆已在选前表态要台湾处理贸易壁垒问题，蔡政府选前没动，赖政府上任若无改变，大陆一定会阻止台湾加入。

选前大陆认定台湾违反贸易壁垒，拿十二项石化产品开刀，以此要求台湾针对禁止大陆进口的产品解除管制，刘大年判断大陆将在新总统赖清德就任前，就提前反制，例如取消ＥＣＦＡ早收清单优惠，或影响台加入ＣＰＴＰＰ。

陈冲对美国则未寄予期待，他指出即便由美国主导的印太经济架构（ＩＰＥＦ），台湾也未获邀，美国只提出台美二十一世纪贸易倡议给台湾，却连ＩＰＥＦ都不让台湾加入。

至于台湾是否能发展与其他国家的贸易协定？刘大任感叹，只要是「非邦交国」双边贸易协定「都很难」，台湾会失去贸易协定的加分。