上海要成「国际航运中心」 推出三年「六大举措」建设计划

上海浦东区陆家嘴金融区大厦。(图/视觉中国,下同。)

大陆中心综合报导

上海市政府6月14日发布《上海国际航运中心建设三年行动计划(2018-2020)》,计划提出了六大重要举措,分别为,打造世界先进的海空枢纽港优化完善枢纽港集疏运体系;促进航运绿色、安全、高效发展全面提升现代航运服务能级;加强区域港航发展协同;加强航运中心建设保障。

上海市交通委主任谢峰表示,到2020年,上海要基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效,具有全球航运资源配置能力国际航运中心。

▼上海虹桥机场

《上海国际航运中心建设三年行动计划》提出的六点重大举措:

(一)打造世界先进的海空枢纽港

完成洋山四期工程后续工作,加快推进外高桥港区八期工程建设。建设浦东机场三期、虹桥机场T1航站楼、浦东机场第五跑道工程,推进浦东机场总体规划修编;优化上海地区空域结构,深化空域精细化管理改革,提升两场航班放行正常率;争取对上海开通和加密国际航班政策支持;提升国际航空货邮中转功能,推进快件冷链物流和跨境电商等细分业务开展;发展机场旅客中转业务,扩大旅客过境免签政策适用国家范围。推进吴淞口国际邮轮码头后续工程建设,优化完善综合交通和口岸配套设施;建立邮轮旅客凭票进港凭票登船机制

(二)优化完善枢纽港集疏运体系

推进南槽航道治理一期工程,推动长江口大型船舶超宽交会常态化运行。推动江海直达运输,加强船员培训和安全监管。推进大芦线二期等内河高等级航道建设。推进沪通铁路南通至安亭段建设,力争沪通铁路太仓至四团段开工,推进铁路进外高桥港区。优化完善外高桥港区周边路网,建设郊环北部越江通道工程,建设临港集卡服务中心。加快浦东综合交通枢纽规划编制,加快机场联络线前期工作,完成轨道交通二号线东延伸改造工程,完善机场周边路网。

(三)促进航运绿色、安全、高效发展

编制实施新一轮《绿色港口三年行动计划》,进一步实施船舶排放控制区管控措施,加快岸电设施推广和应用,推广LNG动力内河船舶应用,提高港区非道路移动机械清洁能源使用率,全面落实港口、船舶污染物的规范接收处置。全面具备向停靠飞机提供桥载电源的能力,支持机场新能源车辆推广应用。完善国际贸易单一窗口,打造长江口深水航道E航海示范区,建设跨境贸易管理大数据平台和长江集装箱江海联运综合服务信息平台,完善集卡预约平台功能,全面推行港口业务网上受理,推进集装箱设备交接单、提货单电子化。浦东、虹桥机场打造全流程自助服务候机楼。合理布局锚地,提升不良气候条件下应急保障能力。

(四)全面提升现代航运服务能级

打造上海航运金融产业集聚区,深化北外滩「航运服务总部基地」建设,吸引航运服务功能性机构落户;打造虹桥临空经济示范区,促进航空要素集聚和交易;建设吴淞口邮轮总部基地,丰富邮轮商业服务,打造邮轮物资配送中心。建设国际海事司法中心,推进航运仲裁信息化服务。深化航运保险注册制改革,拓展航运保险指数功能,发布航运保险纯风险损失表。完善融资租赁登记、查询和配套司法配套服务。打造「上海航运指数」品牌,发展航运金融衍生品业务。打造具有全球影响力的航运智库,加强国际间协同创新。上海中国航海博物馆打造具有全球知名度的一级博物馆。

(五)加强区域港航发展协同

强化长三角区域港航协同发展机制,加快推进小洋山北侧岸线联动开发,鼓励以港航龙头企业为主体开展区域合作。鼓励机场之间构建联盟体,创新跨区域机场运行管理体制。发挥长江经济带航运联盟作用,完善工作机制,发挥示范效应。建立21世纪海上丝绸之路港航合作机制。支持航空公司拓展「一带一路」国际航线网络。支持和推动保险机构大力发展海外投资保险等业务。充实「一带一路」航贸指数的内涵,加强指数应用和推广。开展与“一带一路”沿线国家在法律服务、海事人才培养领域的合作。

(六)加强航运中心建设保障

完善上海国际航运中心建设推进协调机制,强化与国家相关部委的沟通协调。优化航运业综合发展环境,推动港航业审批制度改革。优化口岸服务环境,提高物流效率,降低物流成本。加强航运人才队伍建设,提高海事教育和培训质量,完善航运人才引进政策,加大航运高端人才、紧缺急需人才和特殊人才引进力度。完善上海国际航运中心建设、上海航空枢纽建设相关的财政专项扶持政策,增加支持力度、拓展扶持广度。

▼淮安港二类水路开放口岸正式投入运行。