上市柜5％大股东藏镜人 5／10后全都露！

过往上市柜公司经营权之争时，尤其是公司经营权所有人持股偏低的公司，常常出现「市场派」悄悄买进公司持股，直到触及10％才被发现，却已让「公司派」措手不及，金管会后来参考美、日、韩、星的法规，调降大量持股申报门槛，由10％降为5％，但担忧恐导致股东大量出清持股，因此给予1年缓冲期，今年5月10日上路。

高晶萍指出，过去持股5％以上而未超过10％的大股东不用申报，但今年5月10日后就要在十日内办理初次申报及公告，即在公开资讯测站大量股权公告申报区申报公告。主要申报及公告三项资讯，一、取得人的相关资料（姓名、身份证字号）；二、取得股份的总额与相关占比；三、取得的目的。

高晶萍表示，与预告期间比较大差异的是「政府管理的退休及保险基金」，因考量其肩负相关政策任务，具高度公益性，与一般取得人性质有别，因此适用特别申报制，若持股逾5％的部份，只要5月10日后十日内做「初次公告」之后每半年（6月底、12月底）公告一次即可，不必每变动1％就要申报。

高晶萍表示，所谓的「政府管理的退休及保险基金」有8大，包括：劳动基金运用局管理的基金：劳保基金、国民年金保险基金、职业灾害保险基金、积欠工资垫偿基金、就业保险、农民退休基金、劳工退休基金，及公务人员退辅基金。

未来若有上市柜公司或股东未依照新法申报持股，证期局指出，可以依照证交法178条，开罚24万元到480万元，并强制要求卖股。据金管会统计，2023年申报约403件、2022年为540件，这二年各裁罚3件，均与逾期未申报有关，罚度为24万元。