社论／民进党权力纸牌屋 危如累卵

中国时报社论

苏贞昌辞职秀演了将近两个月，终于告一段落，但新内阁仍在虚无缥缈间。据媒体报导，要到初五民间开工日才会明朗。换句话说，不受欢迎的苏内阁将尸位素餐一个星期，任令国政空转。蔡英文拒绝跛脚而一手操控的权力游戏，暂时还不会结束。众所周知，2023年在俄乌战争、通膨与经济衰退三大威胁下，全球动荡不安。对台湾而言，两岸冲突一触即发、去年第4季GDP衰退0.86%，形势更是危急，蔡英文却忙于政治游戏，国人能不忧心忡忡？

内阁总辞吊诡 举棋不定

自2019年赖清德争取党内总统提名，与蔡英文对决失利后，蔡对赖不放心人尽皆知。民进党九合一大选失利，由郑文灿主导的败选检讨，洋洋洒洒却言不及义，让基层党员四处抓战犯，敢言的立法委员高嘉瑜、何志伟、台北市议员王世坚，甚至已非党员的郭正亮都受到池鱼之殃，而真正该负责任的蔡英文和苏贞昌却无人敢碰。

蔡英文不愿意跛脚，唯恐赖清德坐大，第一时间就打破惯例，以「中央政府总预算未通过」为理由让苏内阁续命，以求政权稳定。但苏贞昌不得人心，民意支持度节节下滑，连蔡总统自己的声望都受到拖累，苏贞昌已成为蔡英文与民进党的包袱。

苏贞昌该下台未下台，偏偏又有恋栈之意，竟以袁崇焕自比，称「袁崇焕不死，清兵怎么入关？」，又抢先蔡总统决定全民普发现金6000元，彰显大权在握。党内拥苏、反苏势力各据山头，明枪暗箭四起，对民进党形象造成二度伤害。

蔡赖之间又各有盘算，苏贞昌企图巩固权力，对外放话蔡总统未要求他辞职，必须坚守岗位。英系却称，宪法只授权总统任命阁揆，未授予总统免职权，苏贞昌不辞职，总统无可奈何。将近两个月来，党内派系各拥其主，暗中四处放话，媒体报导莫衷一是。

19日立法院三读通过中央政府总预算，苏贞昌终于向总统提出内阁总辞，但这不是蔡英文权力游戏的结束，而是另一场博弈的开始。蔡英文在听取苏贞昌报告后，透过脸书对苏揆「这4年多来总是站在第一线，帮我扛住许多压力」表示感谢，并宣称将在农历年期间启动内阁调整作业，吊诡的是，蔡全文并无「准辞」二字，似为苏续任阁揆留下空间。看来蔡仍有借重苏「酷吏」作风，避免党权侵蚀行政权的任何可能性。

蔡赖路线不同 互信不易

苏贞昌于下台、不下台之间徘徊，应是新阁揆人选难定。蔡总统第二任期，赖清德身为备位元首，虽无实权，政治声望却扶摇直上，参选2024大位气势已成，但蔡总统积极培养郑文灿接班，郑因论文抄袭而声望受挫后，陈建仁又俨然成为可能的接班人。未来无论是由陈建仁或郑文灿组阁，实权一定还是抓在蔡英文手上，否则她岂会在脸书明示，「我们将在农历年期间启动内阁调整作业」，丝毫不避讳总统只有阁揆提名权，内阁人事除国防、外交、两岸相关部会外，应由阁揆决定的宪政惯例。

蔡英文与赖清德似敌似友，与两人的权力竞逐有关，也与蔡英文对赖清德独派立场的戒心有关。赖清德以「向党员报告」的政见发表会为名义，穿梭各县市与基层党员座谈，基层炮火猛烈，一致批评党中央「与黑金挂钩」、「与基层脱节」、「不听年轻人声音」，让蔡英文情何以堪？赖清德两岸路线虽强调「尊蔡」，但蔡英文以李登辉「特殊两国论」为圭皋，赖清德以「台独党纲」为核心价值，两人本性不同，互信不易。

赖清德提出党务四大革新，首先就是杜绝黑金、解决学伦问题，但这两个问题都祸起蔡英文。处理黑金就不能不追究蔡英文所倚重的黑道大哥中常委，解决学伦问题就不能不面对郑文灿论文抄袭、陈明通挂名指导教授与论文材料一鱼多吃等学术伦理问题，赖清德革新的魄力得拿捏轻重，否则恐怕进退失据。

蔡英文不愿释出权力，赖清德却必须展现领导力，不容丝毫软弱庸碌，在我国宪政制度下，党权可以无限大，蔡英文的权力游戏让民进党权力结构宛若纸牌屋，已危如累卵。