社论－欧洲右翼浪潮中的台积电德国布局

台积电在德国德勒斯登（Dresden）的半导体工厂ESMC正式动土。然而，这项投资计划的启动却也正值欧洲反移民情绪高涨之时，社会氛围与政治环境的变化对外资不无挑战。图／美联社

8月20日，台积电在德国德勒斯登（Dresden）的半导体工厂ESMC正式动土，然而，这项投资计划的启动却也正值欧洲反移民情绪高涨之时，从英国到德国皆然。社会氛围与政治环境的变化对外资不无挑战。

过去十余年间，移民问题成为欧洲各国的主要社会议题。大量来自中东和北非的难民涌入，给当地社会带来了巨大的压力。反移民的右翼民粹主义政党趁势崛起，成为各国政坛中的重要力量。

德国最主要的反移民右派政党－另类选择党（AfD）即在此背景下迅速壮大，从2013年成立，短短几年就崭露头角；其于德东地区的影响力更是大幅增长。以德勒斯登所在的萨克森州为例，在今年6月的欧洲议会选举中，AfD获得该州35.8％的选票，是当地得票数最高的政党。该州即将在9月1日举行州选举，AfD目前民调居次，但支持率仍持续上升，这意味着该党有可能进一步巩固其于该地区的影响力。AfD的崛起，对于依赖稳定政策环境的外资企业来说，无疑是一大压力。

至于英国的情况就更为严峻。2016年的脱欧公投，即导因于民意对边境开放的不满。脱欧之后，英国政府加强对移民的控制，试图通过强硬的边界政策来缓解社会压力。然而，这些措施未能达到预期效果，反而加剧劳动力市场的紧缩。半个月前，英国又因一起社区命案，引爆大规模反移民暴动，造成数十人受伤，数百人被捕，各地抗议和示威频起，社会严重撕裂。

右翼势力的崛起直接影响外资信心。以德国为例，AfD的经济政策初期持自由市场立场，强调市场自由、减税和削减公共支出；但随着其政治立场走向极端，这些政策逐渐融入强烈的民族主义与保护主义色彩，引发了德国企业界的极大担忧。例如，AfD反对欧盟和欧元，主张退出欧元区，此对于高度依赖欧盟单一市场的德国经济，影响甚钜。

德国企业界对AfD的态度普遍负面，也就不难理解。主要企业领袖多半认为，AfD的政策立场威胁德国经济稳定。特别是在吸引外国技术人才方面，AfD的反移民立场被视为重大障碍。此外，AfD的保护主义政策与德国企业界的全球化需求相冲突，不少德国大型企业已经公开表态反对AfD。例如，巴斯夫（BASF）、西门子（Siemens）等公司公开强调支持民主价值和开放市场，并表示不会与AfD合作。部分企业则选择保持距离，避免与AfD有任何形式联系。

台积电在德勒斯登的半导体工厂即是在此政经背景下动土。德勒斯登所在的萨克森州本是欧洲半导体中心，有欧洲最完整的产业链，德国联邦与地方政府也热烈欢迎台积电，然而，此一投资计划却也同时面临多方挑战。

首先，台积电获得德国政府超过50亿欧元的补助，固然有助投资，但却也引发本地半导体厂商的不满，认为政府的补贴不均，其他厂商的市场份额被压缩，加剧本已激烈的竞争。此外，当地中小型企业也担忧，在萨克森州这样一个本已人才不足的地区，台积电的大规模招聘将导致当地人力成本上升。而企业管理文化的落差，也是另一个颇受注目的议题。

公共设施和住房问题是台积电可能会面对的另一个重要挑战。随着工厂的建设和大量外来人口的涌入，德勒斯登地区的住房需求急剧增加，公共设施的负荷也在加重。这不仅影响到当地居民的生活品质，也可能对台积电的员工招募和留用产生不利影响。例如，当地学校和医疗设施的资源已经非常紧张，如何避免这些冲突，导致社会矛盾的升温。

上述问题，或许常见于一般大型投资案，但在右翼的政治氛围中，却有可能成为潜在的政治风险。

与德国情形类似的英国，也在反移民政策中，问题不断。一方面是移民问题带来的社会与政治动荡，另一方面是经济上的挑战。自脱欧以来，英国政府试图紧缩移民政策以来回应民粹主义压力，却因此出现劳动力短缺。导致许多企业需重新评估其投资计划。例如，日产（Nissan）和丰田（Toyota）等跨国企业，即在政策不确定和劳动力不足的情形下，宣布缩减在英国的投资规模。

欧洲反移民潮和右翼势力的崛起，对当地政治和经济环境都产生深远影响。台积电在德国设厂尽管面临诸多挑战，但此一投资仍是该公司的重要机会。同时，德国和英国政府则需要在政策上，确保外资企业能够在稳定的环境中运营。未来，如何在反移民情绪和经济全球化之间取得平衡，将成为欧洲各国面临的重大考验。