中时社论》内外交迫 台积电的后盾在哪里

中国时报社论

美国总统候选人川普日前在访谈节目表示，一旦重回白宫，将对台湾等地进口晶片征收关税。此话一出，迅速令台积电ADR大跌4.3％，并拖累台积电在台股下跌10元，投资人一片哀嚎；台积电创办人张忠谋更直言，台积电已经成为真正的兵家必争之地，「最严峻挑战就在眼前」。

地缘政治博弈 必争之地

近日与台积电相关新闻频出，如美国亚利桑那州厂试产的晶片良率已高于在台湾的同级晶圆厂，美国首厂预定2025年上半年以4奈米制程技术量产。这个消息固然让人对台积电美厂的未来充满期待，但也令不少人忧心，美厂先进制程表现如此优异，意味台积电在美国复制台湾的生产流程完全可行，那么，「美积电」是否来日不远？

台积电在美国的投资确实不断扩大。除了第2厂，今年也宣布要加码在亚利桑那投资第3座晶圆厂。第2厂将生产世界上最先进、采用下一世代奈米片电晶体结构的2奈米制程技术，预计于2027年量产；第3座晶圆厂则预计在2030年底采用更先进的制程技术。台积电2020年5月宣布在亚利桑那州设厂时，承诺的投资金额是120亿美元，2022年12月增加到400亿美元，如今已确认的3座晶圆厂总投资金额超过650亿美元。专家评估，以台积电在亚利桑那州取得的445公顷土地看来，台积电在美国应该是6座厂的规模。投资金额一再增加、制程愈来愈先进，台积电在美国的投资就像是头洗了一半，不但停不下来，还得洗个彻底。

此外，外媒报导，台积电近日卷入间接供货大陆电信巨头华为的所谓「白手套」事件，也引发震撼。据外媒报导，一间加拿大科技公司近期在拆解华为的处理器时，发现了台积电的晶片，因而通报台积电。尽管台积电也迅速通报美国商务部，并停供了传言中的相关白手套厂，然而，此一触动美国晶片禁令敏感神经的事件，仍炸裂了美中台半导体产业，显示身处地缘政治博弈最前线的台积电，在面对美国严格禁令与陆厂突围的双重压力下，再怎么小心翼翼、如履薄冰，都不容易能确保完全避开地雷。

最近，美国在台协会台北办事处处长谷立言在接受专访时提到，台积电被迫赴美投资，主因是台湾无法提供充足的绿电和水源。谷立言说这话自然有洗清「美国强迫台积电赴美投资之说」的用意，但这是美方首度明确点出台积电出走的关键理由，直接打脸一再宣称不缺电、绿电充足的民进党政府，更进一步预示了半导体以及AI等耗电产业在台发展的困境，但是赖政府至今仍不愿面对问题，还在硬拗。

耗电产业困境 政府乏力

日前辉达执行长黄仁勋表示愿意回台投资，但条件是台湾要能供应100亿度绿电，经济部长郭智辉随即表示，100亿度绿电没问题。台湾从2016年蔡英文上任总统后全速发展绿电，8年来，目前1年仅200亿度，郭智辉哪来的底气向黄仁勋做这样的保证？根本就是乱开支票的谎言。

拜登政府在2022年签署了《晶片法案》，拨款390亿美元补助半导体供应链，台积电今年4月向美方申请66亿美元的补助。据媒体报导，美国政府至今尚未拨款，而川普已放话，上任后不会拨款，「因为他们偷了美国的晶片产业，而且还很赚钱。」其实，国债已累积超过35兆美元的美国，财政负担沉重，不论谁当选总统，恐怕都无法兑现之前的承诺。

美国紧盯、大陆紧追，相形之下，态度最松散、最乏力的就是台湾的政府。对外，台积电得不到民进党政府挺身而出、以政府对政府的力量，设法为台积电争取更优惠投资条件的协助，一路孤独地承受着美中科技争霸战的高压；对内，则要忍受台湾水电土地等各种资源不足的困境。如此内外交迫，台积电能够发挥矽盾功能的时间还有多少？

或许台积电面对的困难未必都能很快找到解方，但是改善台湾的投资环境、强化资源条件，却是政府做得到的事，只要提升台积电在台湾的竞争力，就是对台积电最好的保护，即使非得走向国际，台湾还是可以成为台积电最坚强的后盾。护国神山也需要呵护，赖政府请务实为台湾经济做点事。