社论－台湾与「悠然过活」的距离

过去八年来年轻族群所殷殷期盼的兴建社会住宅目标再三跳票，让「居住正义」理想，始终仍停留在梦乡。图／本报资料照片

最近，准总统赖清德于出席民进党举办的「投资未来世代」青年论坛成果发表会，与年轻族群对谈时表示，过去在竞选台南市长时，曾经以文学家叶石涛先生的文字描绘「台南是一个适合人们作梦、干活、恋爱、结婚、悠然过活的地方」，作为政见，进而将其转化为市政政策。因此，「520」就任总统之后，他将要求行政团队致力打造台湾为适合「悠然过活」的地方。

赖清德指出，「投资未来世代」方向将会包括：年轻家长的公共支持、租屋族群的公共支持、投资青年的国际视野、投资未来的教育创新、青年族群的身心健康、青年族群的公共参与等六大议题；同时，在推动思维上将有别于过去，并非从社会福利的角度采取部会政策专业为分类，而是以人为核心。亦即将聚焦于人的投资，让越来越多的年轻人因政府投资而成长茁壮，在每个人皆有希望下，国家始有希望。

观察赖清德与未来世代对谈的承诺，似为挽救逐渐松散的年轻族群选票，从选择的议题方向也可以发现，仍然采取避重就轻针对未来世代较喜爱的议题，进行描绘憧憬，然而对将台湾打造为适合「悠然过活」地方所迫切需要解决之基本条件，例如：「低薪资」、「高房价」等议题，却又刻意避谈或轻描淡写。

先从低薪资困境来说，回顾过去八年以来，政府积极透过调整基本工资，促进企业提高加薪意愿，希望解决年轻族群薪资停滞问题。不过，由于受雇人员劳务报酬分配未能公平落实，使得受雇人员迄今难以摆脱低薪资泥淖。据主计总处统计，受雇人员劳务报酬分配占国内生产毛额（GDP）之比重，从蔡政府上台首年（2016年）的44.09％，逐年降低至2021年的43.03％，创下历年最低；与此同时，企业营业盈余占比则是从35.06％，持续上升至36.53％，创下历年最高。

再就高房价问题而言，一方面薪资成长停滞多年，另方面房价又在泛滥的资金炒作下年年高涨，正是造成年轻族群过活陷入困境的关键。尽管赖清德指出，未来将会透过中央连结地方政府，利用都市更新或土地重划（包括六都必须提供5％、县市至少提供3％土地）资源，积极兴建社会住宅，然而他所提出的社会住宅构想并非新政策，而是蔡政府已公告的旧政策，加上过去八年来年轻族群所殷殷期盼的兴建社会住宅目标却又再三跳票，让政府高举的「居住正义」理想，始终仍停留在梦乡。

然而，更加令人无法轻忽的是，年轻族群在低薪资、高房价压力下所延伸的「不结婚」、「不生育」问题，其实已造成台湾人口结构不断老化的国安危机。观察近年资料统计可以发现，2000年结婚率仍维持在千分之八，目前已下降至千分之五。至于结婚对数方面，从2000年的18万对，逐渐下降至目前的12万对。此一难堪的事实，使得国内生育率已持续三年皆低于1.0，去年甚至已降至0.87，创下历年新低。亦即政府未来若要增加生育率，则需提高结婚率，若要落实促进结婚率及生育率，则需优先解决未来世代低薪资、高房价问题。

至于台湾能否成为未来世代适合「悠然过活」的地方？很显然地，从上述数据观察可知，与赖清德的「憧憬」距离，似近犹远。也就是说，赖清德所期待的「悠然过活」愿景，并非只靠其幕僚透过华丽词藻与文青语汇，针对未来「憧憬」进行描绘或堆砌包装，就可以达成。而是需要让包括未来世代在内的广大民众，感同身受赖清德上任之后在治理国家上所投入的宏观规划与努力。

在「520」执政团队即将交接之际，我们认为赖清德必须以苦民所苦的态度，探索八年来被蔡政府忽略的年轻世代「低薪资、高房价」困境与症结。同时，针对这些当务之急，提出务实可行的对策，唯有消弭这些威胁社会发展的潜在危机，才有可能进一步打造台湾为真正适合年轻世代「悠然过活」的地方。