社论/民进党与国际现实的距离

中国时报社论

美中强权台湾问题而升高军事对抗姿态,已不再是假议题,各国国际政治及军事专家莫不高度关注,唯独可能成为战场的台湾,却拒绝面对现实,以意识形态扭曲问题本质,政治口水淹没理性讨论,政治操作掩饰真相。

没错,中共从未放弃统一台湾,两岸一直处于敌对状态,大陆国家主席习近平的「中华民族伟大复兴」、「中国梦」,更对和平统一台湾展现强烈的意志与决心,但「和统、武统」始终是中共两手策略,因而马政府时代两岸关系顺畅,蔡政府第一任期基本上仍处于可管控局面。但近期两岸紧张情势遽然升高,台海现状基础松动,主要是因为美中从战略伙伴转变为竞争、对抗关系,这与过去数次台海危机本质上有极大不同。民进党政府却想利用美中交恶机会脱离大陆,不惜造成两岸脱钩,两岸关系才会急遽恶化。

附和错误川普政策

台湾是美中台三边关系最弱一环,又无法掌控关键因素,趁势与大陆脱钩的思维充满了盲点漏洞。从最重要的美国因素分析,川普政府翻转了1970年代初以来的交往接触策略,全盘否定美中关系和解的成果,而以全面对抗取代。抗中虽然是美国两党共识,但川普的中国政策充斥事实及逻辑误谬,将注定失败;美中如持续依循川普对抗路线,终将陷入「新冷战」局面,军事冲突风险随之上升。民进党政府毫无保留地附和一个错误政策,其结局实在难以乐观。

再从美台双边关系来看,无论在军售案、内阁部长级官员访台等方面,川普政府对台湾的友好支持态度确实超过美台断交后的历任总统,但耐人寻味的是,川普是为了加强与台湾双边关系,或是在打反中战略架构下的「台湾牌」?更关键处是,美国对台湾的安全保证并不明确,美国退休官员、学者专家曾呼吁川普政府「重新评估、界定厘清」美国对台湾的安全承诺。他们认为,在情势不明朗之下,保持战略模糊有其意义,但无法对中共构成强大吓阻力量,反而会助长中共。换言之,战略模糊的代价与风险已超过预期功效。

但美国是否拥有足够军力有效吓阻、压制中共对台湾的军事行动?美国人是否愿意面对庞大生命、财产损失?去年10月「芝加哥外交事务委员会」的民调显示,只有35%美国民众赞成出兵协防台湾;何况美国新冠肺炎传染、种族歧视、社会正义及经济衰退等诸多严重问题,都令美国难以对台湾的安全做出进一步承诺。最关键的是,视「美国优先」为圭臬的川普从来就不认为美国应扮演世界警察的角色,更从来就不热衷于「笔尖大」的台湾。

大陆也面临严重的外部挑战及压力,大陆经济成长长期趋缓,亟待转型,全球反中情绪高涨,美国全面压制大陆,连带冲击经济、科技、军事等层面。这些不利因素对中共的国力及国际地位造成负面影响,中共可能因而调整策略,采取温和立场,接受以规范为基础的全球体制,但中共政权及习近平的领导地位不会因此松动,对涉及主权、领土核心利益的台湾问题反而更为坚定、强硬。

低估中共高估美国

1996年台海飞弹危机时,中共因为美国两艘航空母舰出现在台湾附近海域就被迫退却,在饱受羞辱后,今天中共已发展现代化、具有高度攻击力的庞大军力,特别是在西太平洋拥有地缘主场优势,低估中共的战斗力意志力将是非常危险之举。

大陆太近、美国太远,两岸军力急遽失衡、美国安全承诺暧昧不明,台湾处境其实更危险,夹在中美两强间,台湾决策选项有限,但仍可有积极作为。除了持续争取美国的支持,加强充实国力,建立独立自主的外交政策国防力量外,更要展现改善两岸关系、降低两岸敌意用心,在两强间维持平衡。

大陆并不打算和美国扩大冲突,暂时也不会以武力处理两岸问题,但民进党低估中共军力及使用武力的决心,高估美国声援台湾的意愿,在对抗大陆的路上愈走愈快,一旦嗨过头擦枪走火,将是台湾的悲剧。蔡英文质疑前总统马英九,「为什么您的想法,和主流民意有这么远的距离?」同样的问题,「为什么民进党的认知,和国际现实有这么远的距离?」