社评／经济逆风更该稳住中小企业

旺报社评

大陆国务院总理李克强召集6省领导人召开「经济大省政府主要负责人座谈会」，要求经济大省挑起大梁稳经济，稳就业。大陆甫公布的7月三驾马车数据，全部逊于市场预期。工业生产年增3.8%，零售销售年增2.7%，较上月减少0.4%，固定资产投资年增率连续5个月下跌，7月创5.7%新低。三驾马车成长动能趋缓，代表大陆经济下行风险仍高。

外需出口成经济火种

相关经济数据公布当天，人行调降中期借贷便利（MLF）与公开市场逆回购操作利率各10个基点，分别降至2.75%及2%，希望引导贷款市场报价利率（LPR）走低，减轻企业融资压力，更重要的意义是提供市场更多流动性，借此刺激经济活水。

相较于生产、消费与投资减速，大陆出口表现却意外强劲。7月出口年增18%，不仅连3月上扬，也比市场预期高出3.4%。即使疫情封城，今年1至7月大陆出口成长还是高达两位数14.6%，外需出口取代内需生产、消费与投资，成为今年大陆经济增长最重要的火种。

需要注意的是，支持外贸好表现的经济主体，主要来自于数以万计的中小企业。根据中国海关总署统计，今年前7个月，大陆有进出口实绩的外贸企业高达52.6万家，年增5.8%。其中，以中小企业为主的民营外贸企业，总共出口8.01兆人民币，年成长20.9%，占整体出口比重则是高达59.9%。若是加计包括众多台商在内的外商投资企业，这个数字将进一步提升至92.1%，换算下来，国有企业比重不过仅有7.9%。此皆凸显，面对经济逆风，大陆能够依赖的还是私部门或民营经济体系下的中小企业，而非国有的大型企业。

这也代表着，北京想要稳住经济、摆脱成长停滞泥淖，或许得投注更多关爱眼神、有效分配或提供政策资源到中小企业身上，而不能一昧地偏废央企或国企。近年来，随着疫情肆虐，大陆企业倒闭与裁员潮，纷至沓来。尤其是内需消费与投资不振，让中小企业处境，益显艰困。

早先《华尔街日报》报导，2021年大陆中小企业倒闭家数就超过400万家，平均每月估计近40万家倒闭。而中国中小企业协会每月固定发布的中小企业发展指数，自去年6月滑落至低于90以后，就再也不曾站回90，7月88.3甚至写下自2021年以来的次低纪录。显见大陆中小企业营运状况之严重性，已不能等闲视之。

创新需培养隐形冠军

背后原因，不难理解。因为中小企业的困顿，影响的不只企业本身，还包括广大的就业人口。大陆第4次经济普查资料显示，中小企业从业人数占整体企业比重，2021年已来到80%。代表每10个就业人口，就有8个在中小企业。一旦中小企业出状况，就业市场势必大起波澜，连带也会拖累维稳进度与成效。近来大陆16至24岁年轻族群失业率屡创新高（7月攀升到19.9%），显然就与中小企业营运困境，有着密不可分关系。

对此，北京除了必须严肃看待外，实际上恐怕还是得端出更多政策牛肉，来支应中小企业生存与发展。譬如，在货币政策方面，可以针对中小企业，加大降准、降息力道，更精准「定向」中小企业；或是在财政政策方面，采用分级分层减税降费概念，提供中小企业更多优惠；甚至在资金融通方面，可以考虑成立政策性中小企业银行，专门服务中小企业，解决最根本的融资难、融资贵问题。

稳住中小企业，等同稳住经济，绝非信口开河，习近平、李克强都曾不只一次表示，中小企业对大陆经济的重要性。从世界各国扶持中小企业的经验来看，中小企业往往是技术创新与隐形冠军的重要来源。大陆若想加快技术创新步伐或培育出更多隐形冠军，就不能忽视中小企业的困境。