社评／大陆经济逆风 复苏动能仍在

旺报社评

大陆经济面临逆风，特别是在投资方面，由于房地产持续低迷，固定资产投资出现连续8个月下滑，10月来到今年新低的2.9%。不过，拉动经济的另外两驾马车消费与出口，表现不差。代表消费的社会消费品零售销售年增率，于7月出现今年谷底2.5%后，已连续3个月爬升，10月则是来到7.6%，较7月谷底多出5.1%。同样地，11月最新出口数据终结半年多来衰退局面，重新翻红至成长0.5%。

释出强烈改革开放讯息

大陆国家主席习近平日前视察上海、江苏盐城，再对广州国际会议发贺信，都释出强烈的改革开放讯息。解读习近平这一连串改革开放谈话，可以发现几个重要元素。

其一，高水准的开放，习近平多次提到，要坚持以高水准开放促进高质量发展，重点不只是开放，而是高质量发展。针对的是当前经济、科技与产业结构的急迫转型需求。这代表市场开放层次会拉高，可能锁定更多新兴科技、重要战略与贸易金融等领域，借此加速驱动内部经济结构调整，并带动科技与产业升级转型。

其二，稳定外资信心，习近平再三重申，除了开放以外，将持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。这点对于大多数外资而言，显得相当重要。因为过去外商在大陆投资与经营，最担心的就是人治色彩浓厚，加上市场与法治精神未落实，往往朝令夕改，从而产生重大经营风险。想要重拾外商对大陆市场投资信心，凸显市场化、法治化、国际化决心，减少人为干预，绝对不可或缺。

其三，与国际接轨，习近平特别强调稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，显示这一波开放不仅单纯放宽市场准入，而更着墨于体制与标准的调整与松绑。希望透过加强与国际接轨，来回应外部需求与期待，同时进一步确保外商投资权益。对照10月底北京宣布将全面取消制造业领域外资准入限制，这类制度型开放，看来更像是实际执行面的配套措施，未来大陆市场对外开放不会只是纸上谈兵。

今年是习近平第三任任期的第一年，观察今年以来习的举动与作为，不难发现，整体经济政策方向，跟之前两任任期有着明显差异。少了一些加强监管整治的字眼，更多的是强调改革开放对外资与民营经济的重要性。从过往经验来看，每当大陆经济政策出现重大调整方向，通常不会只有短短一两年时间，而是会维持一段较长时间，直到成效显现才会收手。2015年启动的供给侧改革如此，2020年提出的双循环政策，又何尝不是一样。

给予台商更多政策牛肉

换句话说，习近平第一任经济政策核心是确认发展基调，第二任是在此基础上加强整改、消除各种经济与金融乱象，第三任则将重新迎来改革开放的新浪潮。难怪市场对于接下来的对外开放，有着高度期待。当然外界还是许多看衰之声，认为受限于大陆体制的捆绑与外部环境的恶化，难以奏效。

客观而言，大陆经济遭遇逆风，但复苏动能仍在。11月初IMF发布最新经济预测，将大陆今明两年经济成长率分别从原本5%及4.2%，上修至5.4%及4.6%。经济逐渐好转之际，若能搭配这一波市场加速对外开放，大陆经济不排除有机会加快走出低潮，甚至找到未来经济增长的新动能。

面对趋势的变化，台商可以停看听。毕竟在调整结束、准备收成阶段的果实最甜美，没道理错过这个仍有高度潜力的市场。对北京来说，过往台商在改革开放过程中的巨大贡献，有目共睹，或许也可思考如何给予台商更有力的支持或政策牛肉，让台商愿意共同参与、一起共好。

台商与大陆经济发展之间，是鱼帮水、水帮鱼关系。大陆改革开放需要台商力量，台商也需要大陆市场。未来能否在加速开放的前提下，打造出一个互利双赢的环境，进而共同驱动大陆经济增长，相信不只是北京、也应该是广大台商想看到的结果。对此，台商应该停看听。