社评／中美经济火车头谁领风骚
旺报社评
世界逐渐进入后疫时代，经济情势大好，经济合作暨发展组织（OECD）上调今年全球经济成长预测至5.8%，是近半世纪来最强劲的成长力道，主要动能来自中、美两国。中国全年成长预估从7.8%增至8.5%，调幅0.7%，美国从6.5%上调至6.9%，增加0.4%。两者增长动能都优于全球整体表现，中美两火车头将相互较劲。
谁会胜出？市场众说纷纭。有趣的是，一向对大陆经济比较悲观的OECD，最新报告中却看好大陆。OECD预测2022年全球经济成长动能不若今年强劲，但仍可维持4.4%的成长，且较上次预估值增加0.4%。对大陆预测从4.9%上调至5.8%，但对美国却从4%下修至3.6%。一来一往之间，不只拉大两者差距，也代表未来全球经济增长得看大陆脸色多一点。
这个现象颇值得玩味。尤其是当外界普遍看好美国经济，认为随着美国总统拜登6兆美元大撒币预算案的推出，美国重返荣耀日子已然不远，OECD下修美国经济预测的举动，令人有倒泼冷水之感。当然，依据单一机构预测数据推论中美未来经济表现优劣，可能有失偏颇。不过，拉高层次看这波疫情的冲击与政府因应作为，不难看出北京的超高效率与美国政党政治的混乱，大陆经济所展现的韧性与强度有目共睹。
回想2020年初疫情大爆发，全球经济笼罩在一片愁云惨雾之中，仿佛世界末日即将到来。结果大陆只花了半年不到的时间，就让经济从第1季衰退6.8%恢复到第2季成长3.2%，然后逐季走高。对比之下，美国足足花了1年多的时间，才让经济重回成长正轨。个中关键，无非就是双方应对疫情的态度与效率。这也再度引发外界对不同经济体制好坏的争辩。究竟是中国独特的社会主义市场经济比较好？还是美国奉行的自由放任资本主义比较优越？
答案虽然莫衷一是，不过，可以肯定的是，从2008年金融海啸与这波疫情危机的应对过程来看，中国式的社会主义市场经济明显在政府效能与市场机制之间，取得了较佳的平衡，也让政策得以充分发挥调剂市场的作用。换言之，在非常时期或是重大危机导致市场失灵时，得倚重政府角色，才能引导市场这只看不见的手，重建市场秩序。
在这方面，北京已多次证明，这不只是具体可行的策略，更是必要之举。尽管此会招致国家资本干预市场之抨击，甚至引来中美贸易战，但对大陆而言，这是40年经济改革淬炼出的生存法则，也是经济韧性强大之所在。应对疫情如此，回应美国制裁压力，亦复如此。说穿了，就是决策层理性「宏观调控」、执行层「集中力量办大事」所产生的制度优势，也是经济持盈保泰的关键。其他国家很难仿效。
除了制度优势之外，大陆能够一次又一次面对外部打击坚挺下去，用实际的行动与数据打脸外界的批评与质疑。背后寓含的是经济底气。《华尔街日报》报导，2020年大陆GDP全球占比首次来到16.8%，较新冠疫情发生前（2019年），成长1.1个百分点，也较中美贸易战爆发前（2016年）的14.2%，大增2.6%。2020年11月汇丰控股针对千家以上的跨国企业进行调查，发现75%受访企业（其中约有7成为美企），打算在未来2年扩大在中国的供应链，原因就是看好大陆经济前景。
经济底气不只吸引外企投资，也吸引境外资金涌入大陆股市及债市。根据路孚特统计，2020年包括香港在内的大陆股市，整体上市公司家数占全球比重高达43%，创历史新高的同时，也凸显大陆在全球金融市场地位的增强。《日经》一篇报导指出，尽管面对美国科技制裁与《中欧投资协定》暂停的巨大风险，海外资金仍旧源源不绝涌入大陆国债市场，外资持有余额已突破2兆人民币，比重超过2位数，这些都是过去从未发生过的情景。
这代表全球经济将更加依赖大陆，大陆国家主席习近平做出「东升西降」的形势判断，自有他的依据与底气，经济数据确实站在大陆这边。东升西降是有所本，不是大内宣口号，而是现在进行式与未来式。
面对资金涌入，北京的态度是积极、正面的，准备迎接这股浪潮。不免令人想问，台湾呢？有无针对此一趋势加以研判，提出相对应的作法，甚至进一步调整两岸经贸政策？还是只会跟着一起嘲讽、讪笑，坐等大陆的失败？衷心希望，不是后者。