社评／绿色经济 大陆要做世界领头羊

旺报社评

美国气候特使凯瑞7月初大陆行并无具体成果，北京仅表态会兑现「力争2030年前碳达峰、2060年前碳中和」的「双碳」承诺，但强调达到此一目标的路径、方式、节奏和力度自己作主，不受他人左右。27日凯瑞再与中国气候变化事务特使解振华举行视讯会谈，据中方消息，双方同意继续保持密切沟通。

特使凯瑞访中无功

大陆重视绿色转型，固然与全球趋势有关，更与自身的发展有关。数十年来经济高速发展令人惊艳，但付出的环境代价有目共睹，如肆虐北京的沙尘暴、雾霾天，北京市民一度只能盼望所谓的「奥运蓝」、「APEC蓝」。

在经济小康之后，民众更加关注生活品质，环保意识增强，政府和民间都意识到，以往高能耗、牺牲环境的经济增长方式不可持续，且大陆致力塑造负责任的大国形象，倡议建立人类命运共同体，在应对气候变化这一全球性挑战领域自然要做出表率。

大陆很早就强调绿色发展，自2001年的「十五」规画已提出重视生态；「十一五」提出循环经济，将能源消耗与经济增长之间的比例，即「能耗强度」作为指标；「十二五」要求推动「绿色发展」。习近平强调「绿水青山就是金山银山」，并将「绿色发展」列为「十三五」时期的五大理念之一。自上而下的政策推动下，最近10年可以说是大陆防治污染最见成效的时期。

在治理污染的同时，大陆也以法律规范、政策激励等措施，培育绿色产业、引导绿色消费，多年来在绿色转型上的投资已见成效。2021年大陆节能环保产值超过8兆人民币，在太阳能光电领域，大陆的全球主导地位无可争议，装机规模稳居世界第一，多晶矽、矽片、电池和零组件均占全球产量的70%以上；大陆清洁能源产业的发展迅速，在全球已居领先地位。新能源汽车是大陆绿色产业和消费规模持续壮大的另一例证。凭借新能源汽车的高速发展，大陆在今年第2季取代日本成为世界第一大汽车出口国。

大陆绿色发展领域，无论是投资、生产或出口都有较高增速。清洁电力投资与去年同期相比增长40.5%，其中太阳能发电投资增长84.4%，风力发电投资增长近16%；新能源汽车、太阳能电池、充电桩等新能源产品产量分别增长35%、54.5%、53.1%；以锂电池、太阳能电池、电动车为代表的「新三样」出口增长61.6%。

绿色产业领跑全球

大陆经济发展「含绿量」已显著提升，绿色投资和消费对实现经济复苏相当关键，但大陆的绿色转型至少还有两大关卡需要克服。首先是如何确保电力供应。大陆再生能源发电占比已达31.6%，但今年入夏以来的连续高温迎来用电高峰，让人联想到前两年的电荒。风电、光电、水电等清洁能源皆受天候影响而有其局限性，煤炭发电在现阶段仍为必不可少的稳定电力来源。近两年大陆在改造煤电节能减碳的同时新增煤电机组，让外界质疑其实现净零排放的承诺。

其次，在高端晶片取得受限的情况下，如何在能源转型方面持续创新。2011年至2020年，大陆环境技术发明专利申请总量接近全球60%，是全球布局环境技术创新最积极的国家，新近又提出「构建中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明」，以数位创新加速绿色转型，但在高端晶片、人工智慧等领域面临的制裁，支撑其绿色转型的技术创新能力难免遇到阻碍。美中科技战的角力，也将决定大陆能源转型的进度。

《纽约时报》近日刊登评论文章《没有中国，美国无法成功打造绿色经济》，但美国不仅制裁大陆光电企业，甚且透过《通膨削减法案》将大陆排队在新能源车供应链之外。中美两大国在应对气变领域的合作受限于两国关系的「大气候」，大陆绿色转型发展，还有待突破科技围堵与布局新的经济增长引擎双管齐下。