社评／开门迎陆客 远离台海危机

旺报社评

兔年春节后，两岸关系刚刚出现一丝「春暖花开」迹象，就被麦卡锡可能访台与突如其来的美中「气球风波」蒙上阴影。面对北京的善意与民众普遍期待远离战争的心意，蔡政府务必正面回应。两岸民间交流之门开得愈大，2023年台海愈安全。

大陆对台政策有新思维

陆方一连串实际行动显示，大陆愿意与民进党政府改善两岸关系，绝对不是打假球。2月1日国台办发言人朱凤莲表示，大陆循《两岸空运协议》向我方致函希望恢复两岸直航航线及16个航点，陆委会和民航局都回应收到对岸讯息，目前正在评估中。这次互动意味着，北京和蔡政府终于告别了自2016年520以来的「已读不回」模式，大陆对台政策出现新调整和新思维。

国台办声明的讯息量丰富：第一，大陆搁置了九二共识政治分歧，重新启用了两岸协议既有机制，蔡英文执政后只剩下讯息通报功能的两岸沟通机制，终于复活；第二，陆方新闻稿重新使用「台湾方面」称呼，不再是「民进党当局」，等于回到马政府时期较为平等、务实的措辞，尊重蔡政府的治权。

过去7年来，两岸沟通因政治问题颇为不畅，甚至产生敌意螺旋，多次在农产品检疫、防疫等问题上演变为剧烈风波。陆方此次借由两岸复航议题，难得做到「政治归政治、民间归民间」，是两岸恢复「有意义对话」的千载难逢好机会，也是台湾社会长期盼望的结果。若能以此为契机，创下两岸在搁置政治分歧前提下，恢复公权力事务性沟通协调的新机制并常态化，必将获得台湾普遍民意的肯定。

更深层的涵义是，北京之所以释出善意，不是临时起意，首先应是基于对近期台湾民意、蔡政府两岸政策和言行的审慎观察评估，研判与台方可以逐步建立稳定、可信任、可预期的沟通合作之后，才抛出橄榄枝。其次，北京透过两岸既有管道传递恢复航班的愿望，较大机率意味着，陆方有意在恢复两岸民间交流的基础上，重启陆客赴台观光。这一点，是对台湾与海外舆论疯传「台海2024开战」最直接、最有力的反驳。

民进党2016年重新执政，2019年大陆暂停自由行，但2020年疫情前，平均每年仍有200万至300万人次来台观光，小三通往来客流量也保持在每年150万人次以上。交通部长王国材日前宣示今年争取100万大陆观光客目标。如果蔡政府愿正面回应陆方增加航点的建议，透过两岸既有机制，及时、务实处理恢复两岸客运航线的技术性问题，预计今年3月后，两岸航线就可以逐步恢复到疫情前，若重启陆客来台观光，预计今年内达到100万人次，绝对是可以争取到的成果。

开放陆客为和平添保障

傻子都知道，如果两岸上空天天有满载大陆游客、商务人士的客机穿梭，如果台湾街头、景区的大陆观光客熙熙攘攘，大陆怎么可能打台湾？两岸怎么可能发生战争？台海怎么可能出现军事危机？面对如此清晰的两岸和平愿景，蔡政府还等什么呢？

遗憾的是，我方在确认收到陆方函件后，再一次端出「评估中」的踢皮球战术。陆委会推给疫情指挥中心，疫情指挥中心明明透过入境PCR得知大陆疫情受控，却依然维持不开放陆客的政策。同时，蔡政府对放开小三通更是慢如牛步，即便连续多日的入境筛查阳性率为0，也不开放台商经小三通返陆，简直是莫名其妙的自我设限。如果蔡政府对两岸恢复交流，依然能拖就拖，即便有好心、有善意，也会赶不上情势的变化，失去两岸春暖花开、开创新局的契机。

以美中气球风波为鉴，两岸若有意管控内部民粹力量、避免战争危机，就要把台海和平稳定、交流发展的命运抓在自己手上，尽快恢复两岸民间交流是和平最佳保障，蔡政府不能再拖了。