社评／送走战争2023，期待和平2024

旺报社评

2023极不平静，2022年春天爆发的俄乌战争还在持续，巴勒斯坦武装组织哈玛斯10月7日袭击以色列，引来的报复行动愈演愈烈，更蔓延到红海，引起全球不安。除了这两场战争，非洲政变与内战频传，缅甸军政府与地方民族武装爆发冲突，拉丁美洲毒品交易暴力冲突不断。反倒西方媒体预测世界最危险热点——台海，虽不能说风平浪静，却也未爆发战火。送走2023战争之年，我们能期待2024是和平的一年吗？

选举之年 牵动世局走向

2024是不是和平之年很难预测，但2024是大选之年是确定的。粗估有将近50多国将于这一年举行大选，而欧洲议会也在2024改选。因此选举的动员与竞选的造势会是这一年国际政治的底色，将牵动这一年世界局势的走向，也会决定未来近十年的世界格局。

首先登场的就是在1月13日举行的中华民国总统大选，主张台独的民进党总统候选人赖清德维持领先。若是他当选除了延续蔡英文路线，更有可能在台独上走得比蔡英文更远。所以也引来美国3位研究中国政治的重量级学者的担忧，在重要期刊上发文呼吁台湾要做好「再保证」，预防台海危机。台湾虽小，但这次选举结果会牵动中美关系与区域安全，当然最切身的还是台湾和平与繁荣能否维系。

2024也是美国大选年，将于11月投票，这一年白宫必然会浑身解数引导或创造议题，赢得胜选。面对来势汹汹的川普，民调落后的拜登压力巨大，自然也没有向中方示弱的可能。而在经济上又必须与中国大陆合作，无法脱钩，拜登在反中与经济增长的两难中，更增添中美关系的不确定因素。2023年11月拜习会提出的「旧金山愿景」能否持续，充满变数。

虽然中美举行了拜习会且恢复军事高层对话，美国在军事上对北京的施压却未曾放松。12月22日，拜登签署了高达8863亿美元的《国防授权法案》，国防经费再创历史新高，除了为军人提供了20余年来最大幅度的加薪，就是加强美国在印太地区的投入。该法案针对军援以色列与乌克兰及台湾提供暂时授权，北京对台湾列入暂时授权的军援对象，表达深切的关切与不满。

2023年美国在中国大陆周边围堵策略颇有斩获。美国成功地促成日韩和解，强化3国的军事合作；美国与菲律宾也恢复国防合作，取得4个军事基地；拜登亲访越南，升级了两国关系；在台湾，美国加强对台湾军队的训练并出售更多的武器。这些动作都会使东亚地区陷入军备竞赛，提高战争风险。

总统大选 投给和平一票

俄罗斯明年也将举行大选，现任总统普丁信心满满，宣布将竞选连任。他有效操控下，保持高度的民意支持度，连任机会很大，预计将执政到2030年。普丁为了胜选自然不会在战争中让步，更不允许失败。最近他还下令新一轮的征兵计划，大有奉陪到底的气势。

至于以哈战争，一旦停战，以色列总理尼坦雅胡就会面临下台的命运。目前看来，以色列在迦萨军事行动的目的不是要解救人质，也不仅是要扫荡哈玛斯，而是企图清空迦萨，逐出巴勒斯坦人。这个计划目前看来似乎得到美国的默许。如此一来，中东战火不只是会持续，还有蔓延的可能。

欧洲议会6月改选，虽然未必会改变欧盟对乌克兰的立场，但由于欧洲右翼民粹主义擡头，排斥移民与难民，上述的两场战争必然会对欧盟国家之间以及各国社会团结产生冲击。此外，2023年美国在北欧也大有斩获。陆续与瑞典、芬兰以及丹麦签定军事合作，对美军开放军事基地，俄罗斯将面临新一轮的军事压力。北欧是否会成为新的冲突热区，也是2024年值得担忧的。

从2022年俄乌战争爆发以来，世界局势有了重大的转变，去年战火在中东引爆，牵动大国更激烈的竞争。今年的选举因素又会增添世局的不确定性。过去一年台海与南海没有战事，多少还是归功于中美两强的自我克制。2024年这种自我克制会不会随着竞选的白热化而失效，让2024年继续成为战争之年，我们无法预测。我们唯一能做的事，就是在2024年世界第一场的重要选举中，投给和平一票。