社评/习普会争取对美竞争主动权

旺报社评

俄罗斯总统普丁结束在中国大陆的访问行程返回莫斯科,他此行最大的亮点,是16日在北京与习近平主席签署的「中俄关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明」,内容涵盖层面广、战略层次高,对未来两国关系与世界格局的发展都具有深远的影响,更重要的是透露北京对于中美竞争的战略从被动朝向主动的一次转变。

北京战略 转向主动

俄乌战争的发展越来越清楚,美国国会虽然通过援乌法案,但已缓不济急,更无法解决乌军兵员不足与士气低落的问题。俄军近来步步进逼,扩大占领范围;普丁也好整以暇地换上经济背景的新任国防部长,为战后的军事复元与经济复苏布局,看来普丁对战略目标的达成深具信心,并带着自信与中国共商俄乌战争结束后的世界格局。

对北京而言,习近平当然不希望俄国输掉这场战争,不只是俄罗斯是与中国有着长达四千多公里边界的大国,与中国在对抗美国战略压力上有一致立场,更重要的是中国在面对美国发动「新冷战」,俄罗斯和欧洲是北京的两大抓手,这两大抓手操之在手,就可以化被动为主动。

北京虽在许多场合呼吁美国不要进行新冷战,不要搞集团对抗,不要要求第三方选边,也在许多国家说服对方不要加入美国为首的新冷战队伍。但北京很清楚,这场新冷战就算尚未开打,也是避免不了的。与其寄望美国调整;或等待美国盟友对美国的背弃与失望,反中阵营的自我弱化,不如主动出击,将新冷战开打的节奏与方式抓在自己手里。

在不到一个月的时间,习近平送走德国总理萧兹就走访欧洲三国,现在又迎来普丁,并与普丁深化两国战略合作。美国国务院发言人帕特尔对媒体说,中国不能一方面试图改善与西方的关系,又转过去支持俄罗斯。在许多人眼中,北京游走欧洲与俄国之间,是战略对冲或是战略抵消策略,但从中俄联合声明所传递出讯息,可以看出北京战略的转向。

西方总把当前中俄关系看作中国为主、俄国为从的「主从关系」,或各怀鬼胎的「权宜婚姻」,完全误解了中俄两国关系发展的程度与未来的方向。中俄都是拥核的联合国五常大国,各自有光荣历史的民族骄傲,对美国战略立场也很接近,但中国无意带领俄国重回两极世界。所以,中俄在联合声明中重申「当前的中俄关系超越冷战时期的军事政治同盟模式,具有不结盟、不对抗、不针对第三方的性质」。

多极格局 不打冷战

中俄联合声明中称「世界大变局加速演进,『全球南方』国家和地区新兴大国地位和实力不断增强,世界多极化加速显现」。这就是中俄两国对当前世局的判断,认为客观因素正朝着有利于新兴市场和发展中国家方向发展,促进了国际关系民主化和国际公平正义。并暗批美国的霸权主义和强权政治,企图用「基于规则的秩序」取代和颠覆公认的以国际法为基础的国际秩序。

这也明示了中俄两国对于未来世界格局的想法与企图心,美国单极霸权已经摇摇欲坠,新的多极格局正在形成,中俄以及一些「南方国家」都会是多极格局的成员,而不存在中美两极的集团对抗。

而这个战略关系背后有强大的经济支持,普丁在中俄博览会上形容,俄中正朝建立「战略生产伙伴关系」的方向前进。他还透露,俄中确认有意建设西伯利亚力量二号天然气管道,将俄罗斯天然气输送到中国。中俄经济互补性强,加上北极航道和俄国远东地区的合作开发,以及北韩、蒙古、中国东北的区域经济整合,将打破中国的「麻六甲困境」,对东亚地缘经济与地缘政治带来重大的改变。

拉拢法国,是在证明所谓的价值同盟,可能是同床异梦;深化中俄关系,是要凸显北京也有「背靠背」坚实有力的盟友。北京想向美国传递的讯息是:我们不想打新冷战,但美国若真的想打,我们随时奉陪,可是美国小心变成孤身一人的江湖。