社评／整顿民企迎来改革红利

旺报社评

北京针对金融科技、网路平台及补教事业的一连串整顿作为，市场哗然，除相关企业股价重挫，进而拖累陆港股市外，外资对大陆突如其来的加强监管举动，也深感忧虑与不安，害怕还有其他未爆弹尚未引爆，纷纷退场观望。一向看好中国投资前景的摩根士丹利亚洲区前主席罗奇，在接受CNBC专访时表达了忧虑，认为北京无预警加强国家控制，从资本面打压科技新创与上市企业的行为，将让投资人心生畏怯，对中国投资环境失去信任，最终会选择离开这个市场。长期以往，大陆经济前景与资本市场发展，恐怕将不甚乐观。

防止市场竞争失控

罗奇虽非全面看坏大陆市场，但提出明确的警告，若外界对大陆政治风险的担心超过对市场利益的期待，资金将大量外逃，对大陆整体经济与资本市场发展将非常不利。这个风险确实存在，但北京加强改革的决心并未动摇。

原因不难理解，不管是针对阿里巴巴与腾讯的垄断行为，或是滴滴出行的资讯外泄疑虑，再或是可能动摇教育根本的补教事业乱象，北京对外想要传达的讯息只有一个，就是任何商业模式的运作，都不能妨碍市场竞争的本质，更不能有害国家整体发展。但一些行业已碰触红线，大陆必须及早整顿与监管，防止失控。

强硬的作法引来外界批评，也损及众多投资人利益，然而对大陆来说，这是必要之恶。毕竟从这几起加强监管案例来看，普遍都有着垄断市场、把持数据的疑虑，加上资本市场推波助澜，更让情况有些失控。如果放着不管，势必会导致情势更加恶化。如此一来，不只不利市场机能的正常运作，也可能危及国家社会的稳定。看在北京眼里，自然不会坐视不理。

尽管外界对北京的改革多所疑虑，认为是中央加强控制、走向集权的展现，恐将扼杀未来民间部门的活力。不过，见证40多年经济改革历程的大陆民企，想法截然不同。受到政府严格监管的阿里巴巴执行长张勇，日前在业绩发表会上称，若想确保数位经济长期健康发展，一定需要政府部门介入监管，才不会形成寡头垄断、恶性竞争的局面，这绝非应付政府监管的场面话。

从大陆工信部7月底公布的互联网行业专项整治行动可以清楚看出，目前互联网巨头彼此之间，基于商业利益的考量，确实存在恶意屏蔽网址连结与干扰其他企业产品或服务运行的做法。这对许多与互联网巨头有生意往来的中小企业来说，无形中会增添额外的网路流量费用与经营成本，自然有害市场公平竞争。

不断从改革获红利

张勇坦承，在符合政府监管要求下，若互联网平台之间可以试行互联开放，解除外链屏蔽或任何干扰措施，一定会带来新的改革红利。原因很简单，平台互联互通，不只可为消费者与小商家提供更多的便利，也可在原本的互联网巨头之间，建立一个大循环平台，共享用户资讯与数据，创造更多的商业与社会价值。毫无疑问，这就是一种改革红利。政府不出面，这种恶性竞争行为在市场生态下，是不会改变的，政府提出要求、企业配合，市场生态就改善了。

盱衡过往大陆经济发展历史，就是一页改革史。从1979年的经济改革，到稍早前的供给侧改革，再到近期的双循环与供应链自主化革新，都是因应时代与环境的变迁，所做出的重大政策变革。而在这些过程中，大陆不断获得丰厚的改革红利。不管是改革初期的财产权赋予，让大陆成功脱离经济泥淖；或是中期加入WTO，借由人口与资源红利，让大陆成为世界工厂，进而加速经济成长；再或是近期经济与产业结构的调整，驱动大陆朝世界市场的方向前进，都是鲜明例证。

如今，基于避免市场失序与国家长远发展的考量，北京再度启动新一轮改革措施，是可以理解的。不过，面对外界的非议与责难，北京需要更多耐心与外界沟通，让世界理解，大陆并不是要放弃市场经济，更不会改走共产主义路线。在全球化的当下，与外界保持畅通的经贸与资金往来，是经济发展所不可或缺的。