旺报社评》不要低估大陆改革国企的决心
大陆与欧盟签署投资协定，不但对欧盟开放金融保险、健康医疗、资讯服务及汽车与航空运输等产业，同意提供投资权益保障，更重要的是，美国求之而不可得的强迫技术移转、外资持股限制、国营事业保护与国家补贴等不透明的投资障碍，北京承诺对欧盟开放，也同意强化劳工人权保护、改善劳动生产条件，以符合国际劳工组织规范。
对比之下，由于欧盟对外人直接投资（FDI）方面的限制本来就比较少，对大陆的开放，主要集中在再生能源等特定产业，允许陆企进入部分欧盟再生能源市场。从双方开放的项目与业别来看，这似乎不是一个对等的投资协定。市场人士认为，大陆为了抗衡美国在贸易、科技与金融等各方面的牵制，因而做出大让步。最终目的是要与欧盟签订更具深度与广度的自由贸易协定（FTA），突破美国国际经贸封锁网，甚而取得全球经贸整合的主导地位。
从中美对抗与国际经贸主导权的战略观点来看，上述解读不无道理。不过，换个角度看，也证明大陆一再强调，将借由体制改革与市场开放，推进全球自由贸易的说法，并非信口雌黄。如大陆国家主席习近平在APEC峰会所表示，经济全球化是不可逆转的潮流趋势，大陆对外开放大门会愈开愈大，也会持续推动全球贸易及投资自由化与便利化，同时与更多国家签署高标准的自由贸易协定，融入全球经贸体系。
大陆主导全球经济整合
这个决心在「中欧投资协定」谈判中表露无遗。过去外界一直认为，国家补贴与国营事业保护是中共神主牌，不可能放弃。中美第一阶段贸易协议，即便面临美国强大压力，也都没有松口。当「中欧投资协定」出现大陆将消除国营事业保护与国家补贴不透明等投资障碍的字眼时，外界多认为只是虚与委蛇，不会真正落实。
诚然，近年来民营企业发展快速，逐渐成为大陆经济的核心，但国营企业的主导力与影响力仍无法轻忽。根据大陆国资委统计，2019年国资系统企业（包括央企及地方国企）共约13000家，资产总额高达201.3兆人民币，逐年攀高。2012～2019年间，国资系统企业累计上交税费约占同期大陆税收的1/4；2019年研发投入超过1兆人民币，占整体比重将近5成；2020年进入世界500强的企业，则是高达80家。而大陆上市企业协会的资料亦指出，截至2020年11月，大陆国有上市企业共1151家，其中央企394家，地方国企757家。整体国企占上市企业家数比重为28%，市值比重则是44%，显见国企的重要性，很难说变就变，难怪外界对于大陆要消除国营事业保护与国家补贴的说法，抱持强烈怀疑的态度。
不过，值此大陆经济（甚至是全球经济）面临重要拐点之际，从市场经济发展轨迹与大陆改革开放经验来看，有理由相信大陆会做出改变。就如同1979年以前，几乎没有人相信中共会放弃社会主义，投入资本主义怀抱。但最终大陆找到融合共产与资本主义之道，开创独特的社会主义市场经济道路。
历史正在重演，而且舞台更大，从国内拓展到世界。当然，这背后有国际战略的考量，借着深化改革开放，北京将有机会掌握国际经贸主导权。日前习近平宣示，大陆将积极考虑加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP），如果大陆真的搬开国企补贴与保护的铁板，没道理CPTPP成员国会拒绝大陆加入。如此一来，大陆主导全球经济整合的地位，将更往前迈出一大步。
当然，改革开放是艰困的过程，尤其进入核心体制层次，还要面对国际社会是否接受的挑战，难度更高，但大陆目标已定，接下来就要看中共的本领。就台湾而言，面对大陆深化改革的大趋势，不管基于中美贸易战或供应链重组的考量，想撤离大陆的台商，或鼓吹台商离开大陆的小英政府，面对未来10年、甚至20年，全球经贸的生态可能出现的翻天覆地变化，有没有必要现在就下重注，把宝全押在美国身上，需要三思。