无店面零售公会－积极构建协调平台 持续为产业发声
中华民国无店面零售商业同业公会（以下简称无店面零售公会）为国内网路购物、电视购物、行动购物、型录购物等相关业者所联合成立之公会，同时亦扮演了为业者发声并与公部门间沟通以健全产业环境之桥梁。东森新闻云产经研究室本次专访无店面零售公会-廖尚文理事长，以下为廖尚文理事长所分享无店面零售公会之发展现况及积极协助业者营造优质经营环境具体做法之相关专访内容。
▲无店面零售公会-廖尚文理事长（图中）。（图／无店面零售公会提供）Q1. 请问无店面零售公会成立的宗旨为何？目前有多少会员？会员的背景为何？廖尚文理事长：依据经济部「商业团体分业标准」，「无店面零售商业」团体业别及业务范围是：「经营从事以邮件及广播、电视、网际网路等电子媒介方式零售商品之业务。本商业主要以网路或其他广告工具提供广告、型錄等商品资讯，经由邮件、电话或网际网路下订单后，商品直接从网际网路下载或以运输工具运送至客户处。经由电视、收音机及电话销售商品及网际网路拍卖活动亦归入本商业。」
按法规之分类「电子商务」是归类到无店面零售商业项下，因此本会成立之宗旨以整合产业资源、建构整合平台来发挥综合效益，来代表全体产业发声、争取相关资源；也推动合理电商相关政策法规，以符合产业发展需求；并引进全球最新经营理念、商业模式等，促进产业媒合、协助产业出口拓销。
自2014年公会成立以来，会员家数逐年增加，从初始的33家，一路增长到2017年7月共有126家企业加入，涵盖产业范围甚广，包含了电商平台业者61家、品牌业者26家、资讯服务业者18家、金流业者14家、电视购物业者4家、物流业者3家；是台湾拥有最完整电商供应链（生态圈）之组织。
Q2. 请问无店面零售公会过去几年来有哪些成果？
廖尚文理事长：
公会自2014年成立以来，即积极协助相关业者争取开放虚拟通路销售医疗器材及酒类商品、增订消保法排除7日解除权之合理例外情事、网路交易定型化契约、电子支付等方面立法的各项协助工作。由于所参与之项目众多，恕无法一一详述，在此仅列举几项公会努力的成果与大家分享-
（1） 争取开放虚拟通路上贩售医疗器材：由于医疗器材不同于一般商品，卫生福利部食品药物管理署并未核准网路等非实体店面之通路贩售医疗器材。在无店面协会（公会前身）时期持续地沟通协调与积极争取下，自2012年起，卫服部食品药物管理署终于开放可贩卖低风险之第一等级医疗器材。公会成立后积极沟通，卫服部于2014年开放3项符合「居家使用、非侵入性、非植入性、无须专业人员指示操作」原则的第二等级医疗器材医疗器材。在公会的努力下，至2016年更进一步新增多项第二等级医疗器材得于虚拟通路贩卖。
（2） 协助增订消保法第19条第二项通讯交易解除权合理例外情事适用准则：依据消保法第19条第一项但书所称合理例外情事，公会协助业者就排除7日解除权之合理例外情事积极争取，开放了7项 。
（3）争取开放虚拟通路上贩售酒类商品：在2009年以前当时还是公会前身的无店面协会时期就开始推动，并拜访立法委员寻求立法支持。公会成立后，在持续努力沟通下，终于在2015年，获得时任马政府时期行政院长的毛治国院长支持，于行政院专案会议拍板定案，将研商修法，开放网路贩酒。但随着2016年大选政权更替，民进党政府将这项优先法案以「争议性高、共识度较低」从立法院撤回，暂缓实施。然此一举措对于电商产业的良性发展伤害甚大，后续公会将持续沟通争取。
未来公会将持续积极解决虚拟与实体销售不对等的情况，争取全面开放医疗器材与酒类商品线上贩售；在建构平等合理安全的交易环境等方面，会持续与政府相关单位沟通，并结合资策会、商研院、外贸协会等法人单位，协助业者解决经营困境、拓展跨境市场，共同带动电商产业的发展，以达到公会协助业者永续经营之成立目的。
Q3. 请问无店面零售公会今年的工作方针及重点为何？
廖尚文理事长：
无店面零售公会在平日即非常注重与会员间的沟通及互动，并时时思考如何协助相关业者解决法规及经营上的问题。今年公会的工作重点主要可汇整为6大类-
（1） 「推动产业国际交流」：为协助电商业者拓展商机，公会三年来带着会员业者组团出国参访近20次，包括中国9次、东南亚8次与日本2次。今年更配合政府新南向政策，与外贸协会、商研院等单位合作，预计组团赴越南、马来西亚等地参加「台湾形象展」。另外，也持续耕耘大陆市场，组团参加「杭州电商博览会」、「亚洲通讯行销产业发展大会」等交流活动，进一步协助业者建构多元化的海外拓销模式。
（2） 「推动产业跨界合作」：为协助零售与物流产业迈向智慧服务阶段，本会于7月、8月举办「2017数位行销管理师系列课程」，培育全通路时代智慧商业的优秀人才，共同发展智慧商业。
（3） 「提升产业资安能力」：为提升网路零售业者具备资安防护能力，建构消费者良好安全的交易环境，本会与资策会资安所合作，于6月、8月各办理一场资安防护说明会，加强辅导、培训电商资安人才。
（4） 「修改有碍产业之法规」：包含持续推动虚拟通路贩售医疗器材、酒类商品、推动电子支付发展、增加消保法7天犹豫期合理例外情事等。
（5） 「会员联谊互动」：每月定期举办「无店面产业论坛」，内容分为三个部分-产业政策宣导、专题讲座、热门发烧话题。
（6） 「改善业者跨境障碍」：为减少台湾跨境电商商品之通关检验障碍，本会与商研院合作，将试行局部范围之商品赴福建通关程序协商，并邀请相关业者办理座谈会，进一步协助台湾电商产业拓展大陆跨境电商市场商机。
Q4. 请问无店面零售公会如何建立与政府相关单位的良好互动关系？以及希望政府如何加速促进正确与前瞻的无店面零售政策出来？
廖尚文理事长：
无店面零售公会平日即与政府相关单位沟通并保持良好的互动，并时时透过与政府相关单位间的互动将业者在经营上所遇到的问题反映给公部门，以求能协助业者解决在业务拓展上所面临之法规问题，并协助营造出整体更健全的经营环境。具体做法概述如下：
（1） 每2个月举办电子商务领袖早餐会：当全球各大企业不断透过并购、策略合作等方式鲸吞蚕食各地新兴市场，以中小企业为经济主体的台湾，必须找到一条新路来突破重围。在变化更为快速多元的网路时代，「团结合作打天下」是台湾电商业者无法回避的课题。
因此，2014年初起，国内主要电商平台业者，借由早餐会的形式，邀请政府相关单位首长（行政院政务委员、行政院科技会报办公室、商业司、智慧财产局、中小企业处等），共同讨论台湾无店面产业未来发展与政策走向，结合政府资源与产业优势，凝聚彼此共识「一起把市场的饼做大」。
（2） 每周与经济部商业司座谈：本会许生忠秘书长于6月1日上任后，便积极拜访商业司李镁司长，就如何结合政府资源发挥产业发展优势，共同创造更开放、更优质的商业环境，提出了公会的立场与作法，得到了李司长正面的回应。许秘书长更邀请主管无店面零售业务的商业司第七科同仁，到公会参观指导，举行工作业务座谈，由于成效良好，双方约定每周定期座谈，并建立LINE群组随时沟通问题、反映情况。座谈内容一方面将目前业者遇到的障碍与急欲解决的问题提供给政府，完善产业政策法令；二方面也将政府的施政作为与政策宣导分享给业者，帮助业者运用政府资源拓展商机。
（3） 承接政府专案计划：为系提升无店面产业竞争力、加强业者资安防护能力、推动电商人才培训产学合作、发展跨境电商市场拓销、健全消费交易市场等方面，本会与资策会、商研院等机构共同合作，配合执行政府相关专案计划，整合产、官、学界不同意见，扮演沟通平台角色，为产业打造开放、优质的商业环境而努力。
公会目前与政府相关部会除了定期或不定期开会外，还建立LINE群组联系，让彼此沟通更为快速有效率。对于业者相关需求，公会都第一时间反应给政府，甚至召开跨部会沟通协调会，期望让政府政策规划与民间需求没有落差。