时论广场》电价调涨差别待遇 没完没了（杜震华）

健身房会冻涨电价，背后的原因恐怕是网红「馆长」最近对蔡政府防疫骂得很凶。（本报资料照片）

经济部的电价费率审议会终于放弃4年来的「冻涨」，从7月开始，电价将在「涨大户不涨民生」的原则下，平均上涨8.4%；高压和特高压的产业用电大户大调15%，每月用电1000度以下的家庭、小商家、高中以下学校，及农渔、食品、百货、餐饮、电影院、健身房等6产业都不调涨；用电超过千度的家庭，超过部分调整9%。估计受影响总户数为38.2万户。

这次电价调涨，原因当然是能源价格飙升，台电燃料成本比去年估计高出3千亿元；若再不调涨，台电只有倒闭一途。但在通膨剧烈的此时，加上年底地方选举在即，如何让台电不倒闭又能「照顾民生」，成了蔡政府的最高考量。因此，疫情冲击高或劳工众多的行业，就成为继续「冻涨」的获利者；其他行业就只能承担电价上涨的压力。在这种逻辑下，制造业用电大户获利高、有能力负担，就成了电价「重灾户」。而在疫情下，众多服务业小商家及餐饮业、电影院等都门可罗雀，获得「冻涨」的照顾似乎合理。

然而，若进一步思考，上述逻辑的应用其实问题百出，既粗糙又充满不公。试问，制造业用电大户中，高科技电子业的确获利丰厚，可以支持涨价；但钢铁和机械业获利就难以相提并论，导致相关业者甚多反弹。其次，某些服务行业确实在疫情中受灾严重，但政府已有各种纾困协助；而且电价是长期议题，不宜拿来协助短期性的疫情灾害，否则一旦疫情结束后，难道要单独将这些服务业被「冻涨」的电价「加上去」吗？若不加上去，对其他已上涨电价的行业公平吗？例如，旅馆业、KTV、按摩业、美容美发、酒店等诸多行业也都受创严重，为何他们没有被列入冻涨？

令人相当纳闷的是，高中以下学校电价冻涨，而用电量庞大的大专院校就要涨价，成为重大「受灾户」，看不出有什么道理。而健身房会冻涨电价，背后的原因恐怕是网红「馆长」最近对蔡政府防疫骂得很凶，为了陈时中部长的选情，精于选举的蔡政府特别将健身房列入「冻涨」。虽然我们希望不是这种选举考量，但实在想不出为何要独厚这个行业，却抛弃其他类似的服务行业。

选定某些行业冻涨其电价，看来完全是为讨好其众多「选民」而为，像农渔业、食品业、百货、餐饮从业人员众多，冻涨下的「政治效益」可观，否则受电价冲击可能更大的其他行业被排除冻涨，完全没啥道理。

其实，只要让用电「大户」涨较多、用电「中户」涨较少、用电「小户」冻涨，就可以达到设定的目标－中低收入家庭和微小商家冻涨或小涨，大用户因「边际成本」高所以大涨，这样既简单、合理又公平，疫情过后也没有问题。蔡政府治丝益棼，遇到不平的业者抗议，如旅馆业等，将难以回应，且未来将没完没了。

（作者为华梵大学兼任特聘教授）