时论广场》G7外长声明给台湾的讯息（罗庆生）

在日本轻井泽举行的7大工业国会议，外长联合声明关心台海局势。（图／美联社）

各方关注的7大工业国集团（G7）外长会议闭幕，主办方日本外务大臣林芳正发表共同声明，表示外长们都认同维持台海和平稳定「至关重要」，反对武力改变现况，并呼吁中国负起身为国际社会成员的责任；同时也表示，希望在中国愿意参与的领域上合作，但反对任何经济胁迫与市场操控行为。林芳正强调，G7在台海安全上从未如此团结，而且这是G7首次将经济安全议题列入外长会议共同声明中。但此次声明仍看得出是各方妥协的结果，也符合外界预期。

这次G7外长会议之所以引起各方较多的关注，是因为大陆不久前才对台湾举行「联合利剑」军演，因此美国有强力抨击的理由，加上之前法国总统马克宏访问北京时表达战略自主的意图，让西方的抗中阵营出现杂音，因而这次联合声明的措辞就成为重要的观察点，G7是否能达成共识，强硬谴责大陆破坏台海和平，还是尊重法国的立场而对大陆的用词会温婉一些？

G7会议是美国操作软权力杠杆的场域，向来可以把美国一个国家的意志扩大成为7国的共同立场。因此从美中竞争的角度，如果将谴责大陆军演列入共同声明，措辞如同谴责俄罗斯「不负责任的核威胁言论」般的严厉，就是美国的成功。但马克宏既然在中国宣布法国要战略自主，就表示在抗中议题上不会支持美国。以往美国坚持，盟邦会同意，但现在美国坚持，可能连共同声明都出不来。

因此此次声明中充满妥协的味道，其中强调台海和平稳定「至关重要」、反对武力改变现况，是美国要的；但没有谴责中国「不负责任」，而是呼吁中国要负起国际社会成员的责任，则是法国，或其他不希望破坏与中国经济合作关系的国家要的。声明还表示希望在中国愿意参与的领域上合作，这不是美国想要的，因而要加上「反对经济胁迫与市场操控」的但书。如今美国已无力独自抗中，必须争取盟邦合作，因而愿意妥协，联合声明措辞温婉符合预期。

虽然是妥协下的产物，但这份联合声明却代表西方国家的立场，台湾要听进去，不能为了宣传而刻意扭曲。

首先，各国不希望台海发生战争，这非常明确，而这并不能解读为支持台湾，而是支持台海维持现状的框架。各国既然希望保有与中国合作的空间，就会尊重中国在台湾问题上的立场。而大陆的立场是什么？「台独与和平水火不容」，这句话不仅大陆外交部发言人说过，外长秦刚也说过，甚至大陆全国政协主席王沪宁也这么说；这显示这句大白话是出于大陆国家主席习近平之口，各人只是转述而已。政治人物如果真在意台海和平，必须把这句话当回事。

其次，声明反对经济胁迫与市场操控行为，这是针对大陆之前为反制澳洲「反中」而贸易设限的批评。大陆之前的操作确实粗糙了些，因而这次大陆依据世界贸易组织（WTO）规范启动对台湾贸易壁垒的调查，蔡政府千万不能掉以轻心。因为在WTO框架下处理就不能称为「经济胁迫」。如果一切照规则来，台湾就必须对大陆开放市场，否则将遭报复。

然而，不再有所谓「让利」，和别的关税领域一样，与大陆展开正常的贸易竞争，台湾准备好了吗？

（作者为台湾国际战略学会执行长）