时论广场》美军积极部署 所为何来（罗庆生）

美媒报导说，美军陆战队很快将被部署在距离台湾很近的周边地区，包括菲律宾吕宋岛北部及日本冲绳。图为2018年5月在菲律宾西北部举行的美菲联合军事演习。（美联社）

新年开春之际，美军动作积极。国防部长奥斯汀先是1月中旬在华盛顿参加美日2+2安全咨商会议，会后宣布将在日本冲绳部署新的海军陆战队单位，月底又访问马尼拉，与菲律宾达成协议，将在2014年美菲《增强防卫合作协议》开放5个基地的基础上再增加使用4个菲国基地。

值得注意的是，美军属意的新基地虽未公布，但媒体报导是在「距离台湾很近的周边地区」，而之前的基地则是靠近南海。这表示美军的部署正转向面对巴士海峡。美国积极调整台湾周边的战略部署，到底所为何来？

面向南海是为了支援海军的「自由航行」，面对巴士海峡则是为了陆战队的新任务。奥斯汀提到「新的海军陆战队单位」是指重新编组的「陆战队滨海战斗团」（MLR）；因此要厘清美军调整部署的意图，需先理解MLR在未来战争中扮演的角色。

美军理解未来面对的共军是个科技能力相若的对手，和之前的伊拉克军与阿富汗塔利班是完全不同的两回事。而共军在西太平洋作战有主场优势，因此在多次兵棋推演以落败告终后，美军提出「分散式作战」概念，将以往打击力集中在航母战斗群的战法，改为分散于有足够打击力，且能相互通联的独立作战单位。海军陆战队于是重写准则，抛弃以往的联合登陆，改打「远征前进基地作战」（EABO）。

MLR就是准备打EABO而重新编组的部队。陆战队抛弃主力战车，改配赋反舰飞弹或无人机。虽然缩编战斗人员，却增加了强大的通联与后勤能力。一旦战争爆发，各单位就迅速投放到各个预先选定的小岛。这些分散在广大海面上的前进基地能形成强大火网，打击试图通过的敌方船舰，封锁整个海域。

这是为何需要琉球与吕宋基地的原因，MLR需要滨海部署才能迅速投放。这也意味着美军的作战构想是要强化琉球至吕宋海域的防御，将解放军船舰封锁在第一岛链之内。而预先选定的小岛，可能包括台湾的澎湖群岛、东沙、小琉球、绿岛与兰屿。

美军的积极部署显示了某种急迫感。不久前媒体曝光空军上将米尼汉（Mike Minihan）发给属下的备忘录，他预判美中2025年将发生冲突，要求部属完成战斗准备。这可能不只是他个人的观察，而是美军的集体焦虑。未来美军在台海附近的动作或许将愈来愈大。

这使得台湾更需要戒慎恐惧，千万稳住。因为中共虽仍维持「两岸关系和平发展」基调，美国拜登政府也强调要建立「护栏」，但美军的积极备战却可能形成「自我实现的预言」。即便双方都不愿战，怀疑与恐惧仍将使战神自我催生。果真如此，让我们再提醒一次不久前华府智库「战略与国际研究中心」（CSIS）兵棋推演共军在2026年入侵台湾的结果：美军惨胜、共军惨败、国军全灭，台湾成为焦土。政治人物对此，能不慎乎？

（作者为台湾国际战略学会执行长）