时论广场》请问布林肯 台海为何爆危机（李庆平）

美国国务卿布林肯（新华社）

美国国务卿布林肯24日出席美大西洋月刊（The Atlantic）线上的活动，谈到「全球之所以如此担心台海爆发危机的原因之一，是因为这不是中国基于主权所称的『内政』，而是确实攸关全世界。」若「台湾因为中国侵略爆发危机，某种形式上会为全球经济及各国带来灾难性后果。」

布林肯的讲话有待商榷究实之处，在于他是以美国目前的既定立场在讲话。然则为何从卡特政府至欧巴马政府，两岸大致是处于和平时期，两岸的关系即便有起伏，但皆在当时美国政府力行控管远东危机的措施下，台海问题就算有危机，最后都趋于相对的平稳。

两岸问题基本上是中国内战的延续，中共从1949年起即开始「解放台湾」的政策，在1979年以前是以军事为主，1979年以后是以和平统一为主。美国与中国大陆建交是在1979年1月1日，当时美国对大陆的政策是「接触政策」，美国有求于中国大陆来对抗苏联，也希望将中国大陆纳入美国所领导的国际体系。2001年支持中国大陆进入世界贸易组织（WTO），希望中国大陆经贸与世界接轨。

2001年911事件， 2008年自美国爆发的全世界金融危机，及长年以来的北朝鲜核武问题，皆需要中国大陆的协助控制，因而在2000年至2008年陈水扁执政时，搞烽火外交，一边一国政策，美国对两岸是希望双方皆能自我克制，警告陈水扁勿走入法理台独，导致台海有军事危机。

2017年美国川普总统及2021年拜登总统主政，因中国大陆的崛起，产生美国世界第一强国与世界第二大经济体中国之间的矛盾、竞争。美国采取对中国的全面吓阻政策，包括经济、贸易、关税、科技、军事的围堵及制裁。

中美关系变化后，美国意识到台湾战略地位的重要性，是美国远东第一岛链不可缺失的战略据点。开始同意走台独路线的民进党蔡英文政府提升军备采购，鼓励台湾延长义务兵役至一年及训练后备军人。蔡政府全力配合，与美国共同实施围堵及抗中政策。今日的台海危机是美国拜登政府及蔡英文共同踩踏大陆红线的结果。

前美国众议院裴洛西议长去年8月来台访问，直接挑衅美国与中国大陆的建交公报，蔡政府愿意配合，导致共军进行围岛军演，使中美及两岸关系急转直下。

去年11月印尼「习拜会」后本有缓和的迹象，但因气球事件美国小题大做，咬定为中国的间谍气球，事实上今年1月6日美国北美防空司令和美军北方司令范赫克将军说，「我的评估是，这个气球对北美并没有实际的军事威胁。这是我作为北美防空司令部的职责，我不能立即采取行动，因为他并没有显示敌对行为或敌对意图。」

中方在2月1日即宣告此是一民用高空热气球，因在不可抗力的情况下偏离航线误入美国领空，表示遗憾。但布林肯直指该气球为侦测气球、间谍气球，推迟2月5日赴北京的访问，致使中美关系更加恶化。虽经2月18日王毅与布林肯在德国慕尼黑安全会议见面，但仍无两国关系缓和迹象。

24日美国布林肯的讲话似是而非，如果台海发生战争，当然会影响东亚，甚至全球的经济。问题是为何会发生战争？主要来自于美国与民进党政府的步步进逼，意欲碰撞中国大陆的最后底线。

到目前为止，中国大陆并未考虑对台用武，仍希望用和平方式解决两岸的问题。美国若真心要维稳台海，首先要考虑如何维持和平，而非联合蔡英文政府，共同挑衅中国大陆最后底线。

（作者为前海基会副秘书长）