时论广场》践踏学术良知 陈耀祥有脸教书？（郭一鸣）

任内引发诸多争议的NCC主委陈耀祥（中）23日宣布，任期到7月底，未来将重回大学任教。（本报资料照片）

史上争议最大的国家通讯传播委员会（NCC）主委陈耀祥，完成中天关台、护航镜电视上架两大任务后，眼见国会保护雨伞没了，自行宣布不续任要回大学教书。陈耀祥仓皇落跑前，再拉一把违法入主中嘉的三立电视，善尽执政党「媒体东厂」职责，士大夫之无耻，莫此为甚！

接任NCC主委时，总统府外泄资料点出前行政院长苏贞昌交付陈耀祥关中天新闻台的任务，陈耀祥虽否认并强调NCC独立运作，上任后果然矢命达成传闻任务，粗暴关掉中天。中天遭关台主要依据是违规裁罚件数太多，一共有21次，但中天兴讼至今已取得10案、15次胜诉，创行政诉讼罕见的纪录，「法学博士」陈耀祥难道一点愧疚都没有？

完成院长任务后，立委陈椒华大爆吹哨者录音档，指陈耀祥接获「总统旨意」，执行英系要角洪耀福交办任务，要通过镜电视执照案，苏贞昌也要求尽快配合。陈耀祥一样否认被交付任务，但旋即全力护航通过镜电视审查案，完全无视在野立委抗议，强势护送镜电视上架。

陈耀祥此生何其有幸当大官，长官交付任务自是使命必达。何况有民进党一党独大的庇护，原本应是独立机关的NCC，反而成了「媒体东厂」，只要百分百完成执政党旨意，恣意而为奈我何？因此对强力监督政府的中天新闻台关之而后快；镜电视在大选期间违规制作政论节目「大选镜来讲」，当然也就无所谓了。

为保仕途顺遂，陈耀祥执行违规裁罚不问是非只看颜色。当中天新闻报导「三市长（侯友宜、卢秀燕、韩国瑜）合体，天空出现凤凰展翅云朵」新闻，立即认定怪力乱神，依《卫星广播电视法》裁罚40万元。对同样曾经出现类似「凤凰展翅云」报导的三立与民视，视而不见，免罚。

中天「凤凰展翅云」新闻挨罚是经典案例，台北高等行政法院审理时，直指NCC咨询会议多数委员认为此案不需裁罚，而NCC根本没有说明为什么不采多数委员意见，只片段撷取另4名委员意见就认定中天违法迳行裁罚，经发回北院更审中天胜诉，免罚确定。

NCC外部广电节目广告咨询会议共有16名委员，审查中天「凤凰展翅云」新闻时，9人建议「发函改进」，3人建议「不予处理」，只有4人认为违法，最后决议「发函改进」。NCC为何不采多数咨询委员决议？理由只有一个，陈耀祥就是要罚死中天、罚到关台，事实也证明他做到了！

陈耀祥之所以肆无忌惮，勇于完成长官交付任务，因立法院有过半民进党立委撑腰，他不只不必担心被在野党立委质询，不开心还可以回嘴。只是这般唯我独尊的情景不复在，如今国会三党不过半，最大在野党又是国民党，陈耀祥自然准备溜之大吉。

陈耀祥落跑前的最后杰作，不忘善尽「媒体东厂」职责，针对三立大股东违反规定买入中嘉数位上层股权案，即使已踩到媒体垄断红线，NCC却只罚中嘉1440万元、三立免罚。如此一再违反学术良知的处分，陈耀祥未来站在讲台授课时，不知要如何面对台下求知若渴却一脸狐疑的学生？

（作者为大学教师）