时论广场》今年全球和战关键的选举(赵麟)

由于欧洲与中东正有两场战争进行中,今年美国总统大选特别受瞩目,很多台湾人也担心美国总统大选结果可能造成美国对台政策的重大改变。(图/美联社)

台湾大选前「战争与和平」的争论甚嚣尘上,今已落幕,却开启了全球各国选举的序幕。2024年全球有60多国举行选举,创下历史新高,已被西方媒体贴上「终极选举年」( Ultimate election year)的标签。

虽然选举只是民主的一环,但是当选者的决策及执行结果却是验证民主的果实。选举结果是符合选民期盼及国家利益的「善果」还是「苦果」,只有选民自作自受。近年来自由派学者也在怀疑:选举是少数服从多数,然而若前者必须概括承受后者选出者的劣政结果,无辜受害,是否符合「公平正义」呢?

刚过去的2023年,俄乌战事与以哈冲突所带来的伤亡、饥荒与难民潮等,都留下了近代史上丑陋的新篇章。各地人命安全与庶民生计横遭戕害,始作俑者都是选举胜利者,受害者却都是选他们的人。即将选出的全球新领袖们能否「重置苍生于衽席之上」?且让我们盘点下列几个重要国家的大选概况。

美国:拜登与川普的角逐,将是今年最热门的国际大事,而且热度将横跨整年。目前川普略占上风,其党内对手已于日前先后退选,形同他将代表共和党角逐,而且民调也微胜拜登。拜登为了求胜,内政与外交施政将受选举绑架,尤其来自共和党的鹰派势力。

西方媒体预判,如果川普在大选获胜,他将提出旧任期政策的升级版。美国将大幅削减对盟国的军事承诺(包含台湾在内),在反气候与反移民等问题的议程上更加走回头路。现在欧亚若干国家惴惴不安,已经开始预先规画「川普回锅」后的因应方案,尤其中国大陆。

英国:在今年欧洲的所有选举中,英国选举影响最大。虽然理论上应在今年年底前进行,但首相苏纳克可能延到2025年1月。这次选举将决定两大国政方向:一是对外,一是对内。对外英国脱欧后,英国在全球经济中的角色(包括与欧盟关系)尚未确定。伦敦会继续追求「全球英国」品牌,还是让导致英国脱欧的反移民民族主义者继续擅场?对内则是如何终止两年连换3位首相的罕见政治动荡。目前若干民调显示英人期盼反对党工党重新掌权,以便让英国政治恢复稳定。

乌克兰:因为俄乌战争爆红的总统泽伦斯基将竞选连任,但鉴于乌战未决,乌国处于戒严状态,原订3月底的选举将被推迟。而泽伦斯基目前在国际与国内的声望陷于两极,虽然战争初期他被比作邱吉尔,但随着战事的胶着,乌国陆续传出政府官员与军事将领收贿与贪腐的事实,使得国际间对于泽氏的领导产生怀疑。

其中最大援助国美国对乌的援助也不如前,拜登尤其不希望他的「援乌挺泽」政策,因为共和党选民的反对,而变成竞选连任的绊脚石。在此复杂的情况下,加上乌人政治传统上较为弹性务实,泽氏是否顺利连任尚有悬念,若步伍邱吉尔的落选后尘也非无可能。

印度:总理莫迪声望仍隆,他执政的印度人民党(BJP)将再次获得胜选。但现有亲莫迪的印度教民族主义派若因其胜选更加狂热,则会使得国内印度教徒与穆斯林间的紧张关系迟早引爆,平添内部的不安。国际方面,美国希望莫迪连任,有助于其印太战略;而基于相同理由,中国大陆则不抱期望,尤其两国的边境冲突时常发生。

除了上述几国之外,也有两个国家的选举与当前两大战事息息相关。其中一个将有选举,但世人已不奢望结果能旋乾转坤;另一个则是尚未选举,但越来越多的世人希望该国提前大选,换人做做看。前者是俄国的普丁,后者则是以色列的尼坦雅胡。

2024是中国传统的龙年,世人饱经纷乱,亟盼「龙凤呈祥」的太平岁月到来。但是上述各国选举结果,会给纷乱带来解方,还是反而「龙争虎斗」,又带来新的纷乱呢?

(作者为前大使、国立清华大学副教授)